北京观察2023年第5期27Spotlight聚焦森林是自然界体量最大的可再生资源，是践行“两山理论”、推动绿色发展的重要物质基础，是颇具发展潜力的基础产业、绿色产业和富民产业的绿色经济体。为充分利用北京市森林资源优势，加快转化为生态经济优势，实现生态收益和经济收益双重最大化，现提出如下建议：一是增加林果、林菜、林花、林菌等产业投资和政府引导保障机制。盘活现有林地资源，与高校和科研院所合作，建立林下经济资源新种质资源孵化、培育和转化产业园区，打造新资源种子基地，并辐射服务全国。同时，提高地域种植规模化面积和集约化程度，搞好市场策划和对接；获得生态标志产品认证，打造一批名优特森林产品和地理标志产品，丰富首都人民的果盘子和菜篮子。二是适度放开森林养殖业，践行森林大食物观，为首都人民提供更多健康美味绿色的蛋白质、脂肪和能量。森林主要由植物、动物和微生物构成，三者相互依存，丰富的生物多样性形成了健康稳定的森林生态系统。林下养殖具有成本低、见效快、收益高等特点，产品具有绿色自然属性，可极大丰富首都人民餐桌。在保障森林生态系统稳定的前提下，严格控制养殖密度和养殖品种，规划监督管理机制，实施准入制，促进林下养殖业良性发展。国际上，农林牧复合经营蓬勃发展并积累了丰富经验。德国柏林郊区的森林就融合了有机农业和牲畜养殖，生物多样性丰富，放牧和饲养了绵羊、山羊、驴、鸭子、鸡、水牛和猪以及一些野生动物。英国伦敦迪恩城市农场和海格特森林动物种类繁多，是动物的天堂，包括牛、羊、鸡、鸭、兔子、小马、猪及野生动物等，允许不同程度的放牧。由此可见，在强化监管和规范管理制度下，林下养殖业是一个切实可行的生态价值实现的富民路径，契合习近平总书记提出的大食物观理念，是打造森林粮仓的重要组成部分，是我国生态安全、粮食安全和绿色发展国家战略实施的重要路径。三是大力推动林下药材生态种植产业，提升生态产品价值，推动生态美和百姓富有机统一。2020年，国家发改委等十部门发布了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，要求积极探索林药、林菌等多种森林复合经营模式，推动林下中药材生态培育等林下经济高质量发展。2021年，国家林草局印发《林草中药材生态种植通则》《林草中药材野生抚育通则》《林草中药材仿野生栽培通则》3个通则，指导和规范林草中药材生态培育模式。2022年，国家林草局发布了《林草中药材产业发展指南》，对林草中药材...
