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442023.04RENMINZHISHENG广州:努力提高地方立法的质量和时效广州市人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,紧紧围绕省委、市委确定的中心工作开展立法。围绕推进经济社会高质量发展、聚焦保障和改善民生等主题,坚持把有效管用作为立法工作的硬标准,努力提高地方立法的质量和时效。在立法中有力践行全过程人民民主。推进基层立法联系点(联络站)建设,新增25个基层立法联络站,各区至少有2个以上基层立法联络站,并在工会、共青团、工商联、律协等设立了5家专业的基层立法联络站。创新征求公众意见方式,实现法规整体和具体条文征求意见相结合,线上、线下征求意见方式相结合,公众参与立法的便利性和实效性进一步提升。完善代表参与机制,制定、修改每一部法规都邀请代表参与座谈调研,利用智慧立法管理系统、“广州人大I履职”小程序收集代表意见,其中绿化条例草案征求意见实现全市五级人大代表7261人全覆盖。深入开展立法实地调研,其中绿化条例专班先后赴12个单位开展调研;社会急救医疗管理条例专班先后3次前往市、区急救医疗指挥中心和医疗机构开展实地调研。开展“小快灵”“小切口”立法。一改过去以“条例”命名的惯例,2022年有3部以“规定”命名的法规,充分发挥“小快灵”“小切口”立法出台时间快、内容针对性强的优势。将志愿服务规定由立法计划的“条例”改为“规定”,以拾遗补缺、细化上位法为原则作有针对性的制度设计。同时,注重法规选题小而准、制度设计精巧有效。比如,聚焦市民群众反映强烈的餐饮场所排放污染物问题,餐饮场所污染防治规定对餐饮场所油烟排放、噪声扰民等痛点、难点、堵点作出相应的制度回应。聚焦广州传统风貌建筑保护重点难点,传统风貌建筑保护规定不设章节,针对传统风貌建筑活化利用、监督巡查等核心问题,明确管理责任、管理要求、管理程序,建立健全传统风貌建筑保护利用制度机制。深圳:加快推进重点领域和新兴领域立法深圳市人大常委会聚焦“双区”建设、“双改”示范等国家重大战略部署,用足用好经济特区立法权,加快推进重点领域和新兴领域立法,制定了一批具有全国首创性和引领性、体现改革创新和先行示范的地方性法规,为深圳经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》是国内首部智能网联汽车管理法规,对智能网联汽车从道路测试和示范运用到准入登记、使用管理、网络安全和数据保护、交通事故处理和法律责任等方面进行全链条立法,从法律层面赋予智能网...

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