一般情况下，大多数的理论都认为决策和行动之间是二者分离的。决策是组织在开展任务和解决问题过程中的前提，只有做足了充分的决策，后期的行动才会成功。而行动则应当以决策为基础的，该种论述在很大程度上忽视了决策和行动之间的关联，导致二者的割裂。由[法]Jean-Charles,Pomerol著、范晓亮、胡亚昆译，兰州大学出版社出版的《决策与行动——感受东西方管理文化的异同》一书从决定和决策的关系，论述决策过程，决策者的心理影响、决策中的情境以及行动等方面来论述决策和行动之间的统一性，有助于探讨二者之间的关联性。通过阅读该书本，从以下几个方面进行评述。决策过程的理性分析。作者将决策定义为一种解决问题的具体策略，可以是当前的状态，也可以是未来的状态。而只有当某一个状态成为非常普遍的问题时，才可以实施决策。并且，决策过程的第一步就是应当认识当前的状态，认为当前的状态有损于人们的利益。该过程也被称为“诊断”。为此，作者列举了具体的案例，例如，一名经理想招聘一名新的员工，他利用过去的记忆，尤其是以往失败的经验来聘任新员工，这就导致其在聘任新员工之前回忆起以往员工存在的问题，从而陷入了困境模式识别状态，该种状态就会影响最终的决策。由此可知，在整个决策过程中，场景和行为都是影响决策过程的重要因素。此外，作者又对西蒙的理论进行了分析，认为信息也是影响决策过程的重要因素，如何获得有效的信息以及如何利用该些信息也会导致最终决策的结果。西方国家决策与行动关系模式分析。西方国家关于决策和行动关系模式的分析有着诸多的探讨，其中以英国最为著名。英国政府将决策和行动进行了分离，并设置了专门的执行机构，该种执行机构最初是在20世纪80年代左右形成的，英国人称之为“下一步机构”。此后在1990年，英国政府为了更好地推动财政体制改革，逐步对政府组织进行精简，将市场化的运作机理运用到行政效率过程中，最终促进了政府效率的提升。对于英国决策和行动之间的关系模式，学者们都进行了不同的论述。作者在书中也进行了辨析，认为英国实施的“下一步”机构被看作是行政体制独立性的重要表现，以上都推动了决策和行动二者的分离。此后，日本也实施了决策和行动之间的二元分离。日本构建了“独立行政法人”改革。具体时间是在1996年，日本的自民党在其机构基础上，创制了“下一步机构”。很明显，该种政治措施在很大程度上沿用了英国的政府机构改革。此后进入20世纪，得益于该种模式的有益...
