世界态势52今年4月，澳大利亚发布了《国防战略评估报告》（以下简称《报告》），借用总理阿尔巴尼斯的话说，这是“二战以来对澳大利亚国防战略布局最大规模的一次评估”。该《报告》以长达110页的篇幅详细分析了澳大利亚当前的战略环境、军事防御部署的优势与弊端，研判了军事盟友和战略基轴的可靠性与持续性，呼吁澳政府采取“整体型治理”的路径，各级部门齐抓共管并动员全民参与，从根本上调整当下的军事部署与国防结构，以应对“迫在眉睫的威胁”，迎接“未来的挑战”。因应战略安全环境巨变的战略规划澳政府上一次颁布国防战略评估报告是在2012年。十年间，世界经历了重大变化，国际形势波谲云诡。首先，科技的迅猛发展和国家间冲突的不断上演，让澳深切感受到迥然不同的挑战。其次，中国影响力凸显，美国的单极霸权受到前所未有的挑战，对澳深有影响，令其感到焦虑且无所适从。今年初，澳智库洛伊研究所发布最新一版“亚洲国力指数”排行榜，显示近年来中国在亚太地区各方面的影响指数全面上升，综合评分达到72.5，与美国的80.7分几乎并驾齐驱。相比之下，位列第三的日本仅得37.2分。澳意识到，“印太”地区既是全球经济发展的引擎，又是全球竞争核心地带，澳身处“印太”，随受着新旧秩序转换的直接冲击。有鉴于战略环境的变化，澳着手围绕军事国防战略做出新的全局性评估。此次发布的《报告》属于节略版，但内容仍不失详尽。《报告》首先研判了澳当下的战略环境，把所有着眼点都放在了“印太”地区。《报告》从国家、区域及全球层面评估了澳防御能力、军事威慑力及其韧性，并分析了澳应对气变等非传统安全挑战的能力。《报告》着重研究了军事同盟与战略伙伴的可靠性与持续性，还详尽研判了澳军事部署、兵种结构优化与能力建设问题。面对科技发展带来的震撼力与非对称压力，《报告》提出了长远的设想，最后在核算军事后勤保障与自我可持续性问题的基础上就国防预算改革提出建议。《报告》一再强调，澳不仅是个亚太国家，也是印度洋国家，必须维持“印太”的区域性均势，以利于澳自身利益和影响力的发挥。澳虽然国土面积广大，但人力资源有限，其战略文化向来主张与西方强国结盟，《报告》重申了军事同盟关系的重要性，认为历届政府都应审慎评估安全形势，努力维护澳美同盟这一战略基石，不断加强与美国的盟伴合作，同时抓住美英澳三方安全联盟（AUKUS）、澳本文责编安刚steelan2000@sina.cn010-652659342023年3月13日，美国总统拜登、澳大利...
