2023年第3期NORTHERNECONOMYANDTRADE金沙县政府融资平台融资能力分析———基于资产整合视角徐奕飞（西安石油大学经济管理学院，西安710065）摘要：政府融资平台因承担城市发展的重要功能和日趋严格的融资监管，一直以来受到政府、金融市场的高度重视。现以金沙县政府融资平台为研究样本，以资产整合重组为视角分析融资平台融资策略改进方法。研究结果发现：金沙县融资平台面临内部发展和外部监管双重压力，融资能力难以覆盖相关资金需求。金沙县政府性融资平台公司目前承担着部分城市建设运营的重要任务，保证金沙县政府性融资平台公司合理融资运转很有必要。在合规前提下通过注入资产，实现经营权、股权资产整合，可以在一定程度上调整政府性融资平台财务结构，对融资有一定积极作用，但从长期来看，公司需要更多优质的市场化项目支撑。关键词：资产整合；融资能力中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1005-913X（2023）03-0114-03收稿日期：2022-07-19作者简介：徐奕飞(1998-)，男，西安人，硕士研究生，研究方向：会计金融。一、引言随着我国城镇化的发展，政府融资平台于全国各地迎来发展扩张。2010年国家首次明确将地方政府融资平台公司定义为：是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体，融资平台公司举债规模近年来逐步攀升，地方政府或各平台间投融资不规范问题频频出现，为防范财政金融风险传递，近年来融资平台融资政策趋严，对这类企业“融资造血”能力提出更高要求。2021年银保监会印发了《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见——银保监发〔2021〕15号》等文件，加强对无序融资行为的监管；面对庞大资金需求，对政府融资平台融资能力提出了更高要求。本文拟通过分析金沙县融资平台融资现状，以资产整合为视角，提出融资策略改进建议。二、金沙县国有融资平台发展及融资现状2009-2011年间，金沙县国资委出资设立国有融资平台三个，分别为金沙县开发建设集团有限公司、金沙县投资发展有限公司、金沙县投资控股有限公司，推进城市开发建设与运营，公司目前业务以公益性及半公益性资产建设为主，市场化能力较弱。金沙县开发建设集团有限公司承担着公租房、产业园、医院、学校以及道路桥梁等基础设施代建工作；金沙县投资发展有限公司项目较少、资产规模较小、成立时间短，项目建设、融资等职能高度集中在金沙...
