·76·政治•外交近年来越南国防政策的调整及其原因分析范亚珍摘要：受国家综合实力提升、区域内安全依赖减少、东南亚安全格局复杂化、中美竞争博弈加剧等多重因素的影响，近年来越南国防政策进行了如下调整：积极修订《国防法》，提出“海上全民国防阵势”新概念，完善青少年国防安全、边疆教育基础教材，加强全民国防教育；国防建设与经济社会发展相结合，国防预算优先投资边境地区与海岛，在“全面”与“全民”国防中实现军事与政治、经济、文化的协同发展；同步加强非传统安全问题的应对与合作，将非传统安全问题视为安全合作首选，大力监管和抵御网络安全问题，提高非传统安全防御能力；针对南海问题，采取软硬兼施、刚柔并济的应对策略，一如既往践行南海问题“东盟化”“国际化”的整体趋势；积极推行军工合作新模式，借军队现代化、军备科学化发展契机促进军工产业先进化、合理化发展；战略上，将外交与防务紧密结合，建立全方位、多元化防务合作体系。越南国防政策灵活周密的调整，充分体现出小国战略的柔韧性及主动性，有效推动越南国防综合实力的提升，对东盟成员国提高国防安全防御能力、区域治理能力起到促进作用。关键词：非传统安全；军事现代化建设；防务合作多元化；全民国防；越南收稿日期：2022-11-15作者简介：范亚珍（1993—），暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院博士研究生，主要研究领域：东盟安全问题、中国的对越援助。基金项目：本文系国家社会科学基金重点项目“‘去领土化国族建构’比较研究”（项目编号：21AMZ013）的阶段性研究成果。近年来，东南亚地区安全环境逐渐复杂化，传统安全与非传统安全问题对该地区的安全格局、各国的国防安全提出了诸多挑战。越南应世界和地区形势的变化，根据自身的综合实力及对周边环境的威胁认知调整国防政策，以巩固其国家利益和在地区安全格局中的地位。一、问题的提出关于越南国防政策的调整问题，学界做了不少研究。阿皮拉•桑塔姆认为越南主要采取硬制衡、软制衡、直接参与及经济实用主义战略来制定和调整国防战略及《南亚东南亚研究》2023年第1期，第76—88页。DOI:10.13848/j.cnki.dnynybjb.2023.01.001·77·近年来越南国防政策的调整及其原因分析政策。①吴东林认为，革新开放初期，越南国防政策是政治、经济、军事相结合，利用政治谈判解决区域争端，国防建设以质量建军为主；随着革新进程的推进和综合国力的提升，越南开始重视武器性能的提升，推广“全民国防”理念。...
