内蒙古财经大学学报2023年第21卷第2期［收稿日期］2022－12－06［基金项目］国家社科基金重点项目“西部民族地区典型牧区落实乡村振兴战略对策措施研究”(18AZD021)［作者简介］屈燕妮(1971—)，女，内蒙古巴彦淖尔人，内蒙古财经大学工商管理学院教授，博士，从事战略与组织方向研究。经营主体建设与牧户利益联结的困境与对策屈燕妮，胡旭明，陈丹华(内蒙古财经大学工商管理学院，内蒙古呼和浩特010070)［摘要］培育农牧业经营主体、构建经营主体与农牧户间紧密利益联结机制是实施乡村振兴战略的重要内容。内蒙古经营主体建设与牧户利益联结机制不断完善，但发展过程中也面临着不少问题和困难。本文分析经营主体建设和经营主体与牧户利益联结实践中的现状及其困境，进一步提出对策建议。［关键词］经营主体;牧户利益联结;对策［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］2095－5871(2023)02－0087－05党的十八大以来，中央一号文件及涉农文件连续多年都把龙头企业、农民合作社与农户之间探索创新的利益联结机制以及经营组织形式列为扶持的重点。党的十九大明确提出，把培育新型农业经营主体列为实施乡村振兴战略的重要内容。2014年，习近平在内蒙古调研时明确指出“要探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体”。近些年，内蒙古、新疆、青海、西藏等相继出台政策鼓励壮大新型农牧业经营主体，探索和不断完善农牧业经营主体和农牧民之间紧密型的利益联结机制。成效越来越显著，但是问题也愈发凸显。本文以内蒙古为例，探索经营主体建设和牧户利益联结中面临的困境以及解决对策。一、经营主体建设情况近年，内蒙古连续出台相关政策以支持培育新型牧业经营主体，同时，强化资金扶持，鼓励社会力量主动参与新型牧业经营主体、服务主体的培育和开发，构建以牧户家庭经营为根本、以合作和联合为纽带、以社会化服务为依托的立体式复合型现代牧业经营体系。(一)牧业经营主体建设现状目前，内蒙古各地区政府相继出台相关政策以培育新型牧业经营主体，还利用倒逼机制，对易灾牧区开展培育新型经营主体试点工作。同时，积极发展牧区生态家庭牧场等以推进草牧场规模化经营，进而为牧区休牧、禁牧创造条件。各类新型牧业经营主体、服务主体积极创造新模式，辐射和带动普通牧户形成并壮大规模经营，成为牧区乡村振兴发展的主要动力。1．整体数量快速增长各类新型牧业经营主体、服务主体迅速成长，成为推动现...
