衡阳智慧城市背景下“城市大脑”参与治理建设研究方明，潘思宇*，彭琬（南华大学，湖南衡阳421001）摘要：随着智慧城市概念的广泛普及，我国超过700个城市迈出了建设智慧城市的第一步，衡阳市作为湖南省域副中心城市，具有较强的代表性，同时在智慧城市建设上有较好的发展前景。通过探索衡阳智慧城市治理对策，以拓展智慧城建中适合当地的研究范畴，丰富智慧城市研究理论，更好地服务当地人民群众及社会发展，同时也为同类型智慧城市治理体系的建设提供参考。关键词：城市大脑；智慧城市治理电子政务相关资金审批，导致很多部门信息化建设效率低。综上所述，衡阳市在智慧城市基础建设层面及数据整合与保护力度方面有待加强，对于推进湖南省的智慧城市进程具有重要意义。2智慧城市“城市大脑”建设发展情况“城市大脑”是智慧城市的数据智能中枢，更是在现有城市信息化应用系统和数字化资源基础上，基于新型智能手段实现系统数据的互联互通[9]（如图1）。2.1“城市大脑”理念前景广阔2020年3月，习近平总书记视察杭州城市大脑运营指挥中心时提出，运用前沿技术推动城市管理与创新，让城市更聪明、更智慧，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路[10]。关于城市大脑建设的研究已引起我国广泛关注，根据相关平台统计，近3年“城市大脑“搜索率大幅上升、媒体关注度逐年提高（如图2、图3）。因此，城市大脑为各地政府带来的治理转变有待更深层次的研究，同时，也应注意忽略自身实际党的十九届四中全会作出了“推进市域社会治理现代化”的重大战略部署，在城市治理方面，《湖南省“十四五”新型城镇化规划》明确提出应构建现代城市治理体系、提升城市规划空间治理水平、提高城市社会治理水平。在智慧城市方面，衡阳智慧城市建设需在“信息技术”“智慧人才”“智慧社区”等方面寻求突破[1]。基于此，从推进智慧城市治理建设视角出发，结合智慧城市的新型基础设施———“城市大脑”，探索智慧城市建设与治理体系策略，提出适合衡阳智慧城市建设与治理的可能方向。1衡阳智慧城市建设现状1.1“数字衡阳”建设项目“数字衡阳”是由中兴网信公司以BOT方式打造，2014年实际投入使用[2]。总体目标是建设“数字衡阳”市县一体化大数据中心和地理信息公共服务云平台，其包含云中心平台和智能交通、数字城管、应急指挥及平安城市4项城市应用程序，以实现全市域地理空间信息资源的集成共建、交换共享和平台的开发利用。项目运行准确率和设备在线率高达98%以...
