中国人口·资源与环境2023年第33卷第1期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol.33No.12023环境税对绿色创新的空间溢出效应——基于政府环境监管调节作用的分析杨晓妹1，庞倩男1，王有兴2（1.安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030；2.安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠233030）摘要地区差异化环境税政策为污染企业通过跨区转移回避环境成本提供了空间，由此带来了污染与绿色技术创新的空间溢出。显然这种空间溢出效应增加了环境税激励绿色技术创新的难度。不仅如此，地方政府环境监管强度也会影响环境税的绿色创新效应，忽略政府环境监管因素，有可能对污染减排政策与技术创新之间关系作出不恰当的推断。文章构建政府环境监管、环境税与地区绿色创新的理论分析框架，利用2005—2019年省际面板数据，运用空间面板杜宾模型实证分析环境税对绿色创新的空间溢出效应及政府环境监管的调节作用，并进一步考察了环境税对邻地绿色创新的影响机制。研究发现：环境税的“本地-邻地”绿色创新效应均呈现倒“U”型特征，且政府环境监管通过提升环境税的创新补偿效应、降低政府官员的环境规制俘获概率，进一步增强了环境税对绿色创新的影响；环境税绿色创新效应的地区异质性明显，本地环境税绿色创新的非线性特征及环境监管调节作用只适用于东部地区。而邻地效应中，政府环境监管调节作用只在中部地区显著，而且显著增强了环境税的绿色创新效果；人力资本跨区流动与污染产业跨区转移是造成环境税“本地-邻地”绿色创新效应空间特征的重要因素。环境税高税率地区引致邻地人力资本外流、污染产业回流，对邻地绿色创新产生了双向“推拉”效应，短期内促进邻地绿色创新，但长期，污染产业集聚、优质人才流失以及环境持续恶化，最终将抑制邻地绿色创新。为提升环境税政策效应，地方政府应当审慎制定环境税税率、完善环境监管体系、进一步优化人才发展机制、完善区域产业协同发展机制。关键词环境税；环境监管；绿色创新；溢出效应中图分类号F812.42文献标志码A文章编号1002-2104（2023）01-0050-11DOI：10.12062/cpre.20220916面对严峻的资源环境约束，绿色低碳转型是中国经济社会发展的必然选择。党的十九大报告提出“全面深化绿色发展战略举措”，指出要“通过环境管控发挥绿色发展的导向作用”。党的十九届五中全会强调要“强化绿色发展的法律和政策保障”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一...
