环境政策执行困境及其对策研究李艳丽1张祎珂2(1.2.武汉理工大学,湖北武汉430070)[摘要]国家出台了一系列的环境政策来保护生态环境,促进社会主义生态文明建设。但是,在政策执行中,由于经济增长激励的优先性、治理结构的多层次和碎片化、环境政策的公共物品属性、环境资源供给激励机制的缺陷以及公众环保行动动力不足等原因,致使环境政策在实践中执行效率不高。推进生态文明建设,应理顺环境治理层级结构、促进多政策工具联动以及全方位提升公众环境素养,从而提升环境政策的执行力。[关键词]环境政策政策执行困境对策研究[中图分类号]X-012[文献标识码]A[文章编号]1671-2803(2023)01-0072-08在党的二十大报告中,习近平总书记提出了“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”等重要命题,将“人与自然和谐共生的现代化”上升到中国式现代化的重要内涵,再次明确了新时代我国生态文明建设的战略任务。为实现生态治理现代化,我国出台了一系列有关环境治理的法律、法规以及相关的政策。据不完全统计,自1982年至2020年,我国各级政府出台了有关环境治理的政策超过600项。生态治理实践和生态文明建设的关键,在于一系列环境政策的执行与落实。尽管随着生态治理理念与行动不断为大家所接受、认同,环境政策执行的效率在稳步提高,但是,在实践中以牺牲环境换取发展的案例仍屡见不鲜。国家出台了较为严格的环境保护法以及内容丰富且涵盖范围广泛的相关政策,进行了长时间生态环保理念的宣传教育,为什么环境治理仍然困难重重,环境政策执行效率仍有待提升?本文试图在澄清环境政策内涵及其特征的基础上,分析环·27·观察与思考2023年第1期[收稿日期]2023-01-02[基金项目]本文系研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目“发展社会主义政治文明研究”(22ZDA066)、中央高校基本科研业务专项基金项目“新型政党制度创新的理论与实践研究”(2021VI015)阶段性成果。[作者简介]1.李艳丽,武汉理工大学马克思主义学院教授;2.张祎珂,武汉理工大学马克思主义学院硕士研究生。境政策执行难的成因,探索提升环境政策执行力的路径。一、环境政策的内涵及其特征为提升环境政策的执行力尤其是在基层治理中的执行力,厘清环境政策的内涵及其特征是十分必要的。学者们从内容、目的等多重角度对环境政策的内涵进行了界定。(一)环境政策的内涵从内容角度而言,...
