公立医院看医改中南大学湘雅医院孙虹——解读“新医改〞湘雅医院中层干部培训讲座之一第一页，共六十六页。中共中央国务院?关于深化医药卫生体制改革的意见?总目录第一节.充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性第二节.深化医药卫生体制改革的指导思想、根本原那么和总体目标第三节.完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度第四节.完善体制机制，保障医药卫生体系有效标准运转第五节.着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效第六节.积极稳妥推进医药卫生体制改革第二页，共六十六页。第一节〔背景〕充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性第三页，共六十六页。存在的问题、改革的目的和条件问题：①城乡和区域医疗卫生事业开展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，②医疗保障制度不健全，③药品生产流通秩序不标准，④医院管理体制和运行机制不完善，⑤政府卫生投入缺乏，医药费用上涨过快，⑥个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。目的：加快医药卫生事业开展，理顺各种关系，实现人民共享改革开展的成果。条件：国力日益增强，初步具备了进行“新医改〞的实力；前十年医改的成就，是新医改的物质根底。第四页，共六十六页。重要性、紧迫性和中央的态度重要性：医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业开展的战略选择，是实现人民共享改革开展成果的重要途径，是广阔人民群众的迫切愿望。紧迫性：从现在到２０２０年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。中央的态度：是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，需要在明确方向和框架的根底上，……逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。……既要坚决决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施。中央改革的决心很大，但更注重“求稳不求快〞。第五页，共六十六页。第二节深化医药卫生体制改革的指导思想、根本原那么和总体目标第六页，共六十六页。指导思想1.从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2.坚持公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针。3.实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开——讨论时认为，具体实施有难度。4.强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与。第七页，共六十六页。根本原那么⑴1.坚持以人为本，把维护人...
