文献综述国外研究现状：福利型保障住房思想的形成是西方国家保障住房理论基本确立的标志。这一思想的形成有两个理论作为标志，即凯恩斯主义的福利保障理论以及所谓的“福利国家”住房保障理论。这两个理论构成了西方国家住房保障制度的基本思想基础，现代西方住房保障制度即是在上述思想的基础上形成和发展起来的。经过早期的萌芽和形成阶段之后，西方国家的住房保障理论开始进入多样化的发展阶段。这个阶段的西方国家住房保障理论主要有新自由主义学派的住房保障理论、阿玛蒂亚·森福利经济理论以及其他经济学派的住房保障理论。这些理1论的不断发展丰富了西方国家住房保障理论的理论基础，也给西方国家的实践提供了多样化的选择。从整体上来看，西方国家的住房保障理论基本上经历了上述几个阶段的发展，同时这个发展过程也在很大的程度上反映了西方国家自由放任主义以及国家干预主义两种思潮的兴替过程。以古典经济学派为首的西方学者一贯的主张是采取自由放任主义，他们认为，市场机制具有完备的自我协调能力，不需要国家的任何干预，房地产市场也是如此，任何形式的住房保障制度都是对市场作用的否定，因而对住房保障理论持根本的否定态度。以德国历史学派、凯恩斯主义以及现代主流经济学派则认为，2市场具有先天的缺陷，具有一定的盲目性、滞后性和自发性，在某些情况下是需要国家调控作为一定的补充的。他们将住房保障视为国家干预房地产市场的重要手段，主张通过实施住房保障调节房地产市场的经济周期，认为完善的住房保障体制有利于房地产市场的健康发展。国内研究现状：我国城镇住房制度改革发展如火如荼，尤其是东部沿海城市住房制度的发展非常迅速，而且随着改革的深入和发展，我们发现市场机制在其中扮演的角色开始显得重要起来，而不再是像传统上那样，政府说了算。但是我们也应该看到，市场失灵是必然存在的，不可避免的，所以居住难问题还是3有待进一步的研究和说明的，尤其是当近几年城镇商品房价格的快速上涨,使得住房价格已远远超出了中低收入居民的正常经济承受能力,要解决这部分居民的居住问题,政府必须建立和实施住房保障制度。实行住房制度改革以来,为改善居民的居住条件,特别是解决中低收入居民的居住问题,我国政府采取了一系列政策。经济适用房、廉租房和住房公积金政策共同构成了我国目前城镇住房保障体系的主要内容,这三项政策在解决中低收入家庭住房问题上发挥了一定的作用。但这三项住房保障措施在实施过程中均出现了...
