第1页共7页在全省财政资金平安管理工作座谈会上的讲话今天，我们在此召开全省财政资金平安管理工作座谈会，我先将xxxx市财政局xx盗窃财政专户资金案件作以简要通报，然后传达财政部省市财政资金平安管理工作座谈会有关精神，最后就我省开展财政资金平安大检查工作做一布置。一、xx省xx案件的简要通报2023年12月24日，xx市财政局国库收付中心职工xx盗窃特设专户拨款凭证及银行预留印件，分两次将580万元财政专户资金转入私人账户，随后分屡次从武汉、荆州等地将款项取走后潜逃。案发后，xx市委市政府高度重视，紧急部署相关事宜。一是组织市检察及公安机关争分夺秒全力破案；二是迅即在全市范围内开展了财政资金管理清查，对全市财政系统管理的现有账户和资金进行一次全方位、拉网式的清理检查，认真核对账务，确保资金管理不掉链节、账户管理不留死角，堵塞财政资金管理上的一切漏洞。迫于财政系统开展的资金清查压力，xx市张金镇财政所零户统管中心出纳陈某向当地检察机关自首。又曝出了张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金案件，在xx省乃至全国财政系统引起了比较大的反响，引起了社会舆论的关注。财政部、xx省领导对此非常重视，责成xx省财政厅认真进行分析、检查和整改。分析xx案发生的原因，主要有以下几个方面：（一）国库集中支付制度改革不彻底。由于传统体制的惯性以及主客观条件的制约，一些市县的改革没有完全到位，操作也不尽标准，改革中采取和保存了一些过渡性方法。一是会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行。在预算单位财务收支管理上，财政部门集单位会计与出纳为一身，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算的地位，致使预算单位内部会计与出纳的牵制机制全面消失。二是财政专项资金沿用财政专户管理的方法，没有纳入国库集中支付统一管理。各种财政专项资金分别设户、分散管理、独立运行，并采用传统的实拨方式拨付资金，导致资金拨付管理链过短，增加了资金运行风险。xx市财政局国库收付中心xx和张金镇财第2页共7页政所3名职工，选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。（二）财政资金运行机制不健全。在改革过程中，由于新老制度并存，各种资金管理方式不一，基层财政部门在机构设置、账户管理、资金拨付等方面都很不标准。一是国库机构设置不合理。局部市县国库科（股）、国库收付中心分开设置、各自独立运行，造成资金管理链条和流水作业程...
