中国人口·资源与环境2023年第33卷第1期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol.33No.12023环保财政支出对全要素生产率的影响——基于要素配置视角的数值模拟分析罗理恒（上海社会科学院生态与可持续发展研究所，上海200020）摘要环保财政支出影响经济增长的理论逻辑及其作用机制如何？为回答这一问题，该研究提出一个环保财政支出影响企业间要素配置进而影响全要素生产率（TFP）的理论分析框架，以中国现实经验数据为参数赋值依据，利用数值模拟方法，从要素配置视角剖析了环保财政支出对TFP的影响及其核心机理。研究表明：环保财政支出对TFP和总产出具有较弱的负影响，作用机制源于环保财政支出可通过影响企业家自融资机制进而影响企业间的要素配置。环保财政支出结构中，用于提升总体环境质量的支出占比越大，会加剧TFP的损失，而提高用于增加企业有效环境要素投入支出的占比则有利于提升TFP，但二者的TFP效应较弱。利用排污税费为环保财政支出融资对TFP具有较弱的正影响。信贷约束对环保财政支出的TFP效应具有非常突出的影响，信贷约束越紧，企业间资本错配程度越高，环保财政支出对TFP的负影响越大。环保财政支出明显有利于减少污染排放和提高总体环境质量。因此，政府应当进一步扩大环保财政支出规模，同时优化调整环保财政支出结构、增加公共绿色技术研发投入，健全环保财政管理体制、加强环保财政职能对环境治理与经济增长的协同调节机制，完善金融市场机制、提升金融市场资本配置效率。关键词环保财政支出；全要素生产率；要素配置中图分类号F812.45；X322文献标志码A文章编号1002-2104（2023）01-0038-12DOI：10.12062/cpre.20221010尽管近年随着环境治理力度的加大，中国各类环境污染物的排放量呈现出下降趋势（以国家统计局公布的SO2排放数据为例，排放总量从2010年的2185万t锐减至2019年的457.29万t），但总体环境质量状况仍不容乐观［1］。同时，自上而下的环境治理困境及财政工具的作用未能得到充分发挥，进一步加剧了环境治理的难度［2］。增强政府环境治理能力已成为推动经济高质量发展的必要手段［3］。财政是国家治理的基础和重要支柱，环保财政支出便是国家提升环境治理能力所需财力投入最直接的体现。国家统计局公布的数据显示：2010年，全国环保财政支出为2441.98亿元，2019年则增加至7390.2亿元，增长了约2倍，呈现出明显的递增态势，政府财政支出在环境治理中持续发挥积极作用。尽管如此，环保财政支出在经济总量和...
