22人才资源开发2023.5习近平总书记在党的二十大报告中指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”，强调要“聚天下英才而用之”“促进人才区域合理布局和协调发展”。习近平总书记的这些重大论述，为做好人才工作指明了方向。人才服务作为现代服务业的重要组成部分，贯穿于人才引育用留等各个环节。近年来，河南人才服务业发展迅速，人才服务效能不断提升，但与经济社会发展现实需要相比仍需持续改善。“十四五”时期，河南要深入实施人才强省战略，加快构建现代人才服务体系，着力推动人才服务高质量发展，打造具有河南辨识度、全国竞争力的人才服务主体，切实为实现“两个确保”的人才支撑提供服务保障。一、新阶段河南人才服务急需转型发展国家发展战略进阶升级，聚焦创新驱动、人才引领发展，人才工作发展内涵在转变，需要更加关注人才质量提升、人才结构优化，更加注重人才与经济社会协同发展。河南把“实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略”列为“十大战略”之首，提出“建设国家创新高地、打造全国重要人才中心”的战略目标，体现了省委对科技创新和人才发展的高度重视。但目前河南人才政策、人才服务“碎片化”“部门化”问题仍然存在，人才服务体系化、系统性程度不够，急需向更加“专业化、市场化、精准化、精细化”的服务方式转变。人才服务具有准公共物品性质，如果完全靠政府推动会出现成本过高、活力不足等问题，完全靠市场调节会出现失灵或偏离问题，构建现代人才服务体系需要发挥好二者协同合力作用。一方面积极发挥有为政府的职能，重视宣传贯彻省委省政府战略意图和决策部署，更加聚焦区域战略产业谋篇布局，精准解读区域人才发展规划要求；同时，注重发挥好高效市场的作用，通过市场化运作方式充分整合产业、资本、人才等资源要素，引领区域人才服务行业发展。可见，构建现代化人才服务体系、提升人才服务整体效率和水平，是新时代河南人才工作的现实要求和现代人才服务业发展的必然趋势。二、立足现实谋划推进人才服务高质量发展（一）摸清区域发展底数立足河南区域发展实际需要，结合业务特点，积极对接协调相关业务部门、用人主体及服务机构，整合相关资源数据，厘清区域发展底数。了解河南区域各类行业、产业及用...
