第1页共24页整合资源集约用地工作经验材料土地是城镇开展的物质载体和前提，无论是新城市的开展，还是老城镇的改造都离不开不可再生的土地资源。在城镇土地资源日渐紧缺的严峻形势下，如何解决好既要集中建设行政中心，又要集约用地，表达土地资产价值，这是执政为民过程中不可回避的关键问题。近些年来，我市新一届党委、政府坚持在以民为本执政理念的指导下，本着“少花钱或不花钱、多办事、办好事〞的原那么，积极谋划城市开展，指导帮助有关县区通过整合资源，实行集约用地，集中搬迁建设了一批新的行政中心，使机关的办公条件得到明显改善。到目前为止，在我市2区9县中，新建成的行政中心有2个，在建的有3个，另有4个正在筹建之中。事实证明，集中建设行政中心是解决欠兴旺地区机关落后面貌的有效途径，这不仅节约了建设用地、降低了行政本钱、方便了群众、提高了行政效能，繁荣了第三产业，而且又树立了党政机关亲民为民的新形象。一、根本做法1、统一思想认识。永州属于经济欠兴旺地区，长期以来，由于县域经济落后，败政困难，县级机关硬件建设严重滞后，不但办公用房陈旧，设施老化，而且机关分布相当分散，这不仅影响了行政效率，也给群众办事带来不便，而且造成城市土地资源布局结构不当，严重背离了土地的价值规律，造成了土地资产的极大浪费。为了全面推进我市城镇化建设，我们以集中建设行政中心为契机，坚持以科学开展观为指导，以实现城镇土地资源综合高效为目标，不断统一各级干部的思想，澄清和消除“不想搬〞、“不会搬〞和“不愿搬〞的糊涂思想认识。“不想搬〞是少数局部干部存有的糊涂思想，“不想搬〞就是不想干大事、守摊子、熬日子，是执政惰性和执政能力低下的表现。通过学习教育，使大家认识到，没有集中建设行政中心，就没有城镇化的开展，唯有开展，才能有效地克服“局办分散、各自为阵、自我封闭、效率低下〞的弊端，提升各级党委政府的执政能力。“不会搬〞那么是少数干部的思想疑虑，认为集第2页共24页中建设行政中心说是容易，干起来就难，财政拮据，钱从哪里来。为此，我们一方面深化改革土地使用制度，用经济手段调控城镇用地行为，盘活存量土地资源；另一方面遵循土地价值规律，采取“腾笼换鸟〞“退政还商〞的形式，改变过去行政中心占用城镇“黄金码头〞、占用最好土地却没有产生最正确土地价值的现状，消除了少数干部的思想疑虑，坚决了集中建设行政中心的信心。“不愿搬〞就是少数单位、部门圈于小家之利...
