学报2023年第31卷第2期2023Vol.31No.240语言教育政策研究具有交叉学科性质，其理论基础可追溯至三大学科：公共政策学、语言学和教育学。语言教育政策是语言政策的重要组成部分。在由克洛斯（Kloss）创立，并经库珀（Cooper）改进的语言政策与规划模型中，语言政策主要解决语言及其变体的地位、形式以及谁应该学习这些语言这三个问题。库珀将最后一点称为“语言习得理论”[1]，斯波斯基（Spolsky）称之为“语言教育政策”（languageeducationpolicy）[2]。关于语言教育政策的研究，这一学科方向已经形成一套理论、方法和一定成果。基于库珀的习得规划概念，加西亚（Garcia）和曼肯（Menken）使用“教育中的语言政策”这一术语描述过去几十年中的批判语言教育政策研究，重点关注学校在少数民族语言及其使用者边缘化过程中的作用[3]。除了“教育中的语言政策”，加西亚和曼肯还使用了“语言教育政策”这一术语。两者的区别是前者缺乏对官方语言政策的具体关注。最终，他们提出了“语言教育政策”，该术语强调国家对语言政策的宏观调控作用，且给教育工作者提供多种语言教育政策选择，并强调教育工作者的主观能动性。本文研究是与此内涵一致的东盟国家层面上的语言教育政策。从语言类型划分，以语言功能为标准，语言有官方语、外语和少数民族语三种语言类型。借鉴公共政策分析模式，结合语言政策的特点，本文创建“要素—过程—价值”三维分析模式，分析东盟国家外语教育政策。一、中外学者关于东盟国家外语教育政策研究的现状分析东盟国家的外语教育主要以英语教育为主。在这一区域实行双语制的国家中，英语是新加坡、菲律宾的官方语言，是马来西亚和文莱的通用语言，也是其他东盟国家的主要外语。东盟宪章规定，英语是东盟的工作语言。因此，英语对于人们有效地参与东盟事务、维护自身利益的重要性不言而喻，东盟各国也特别重视英语教育。（一）中国学者侧重研究东盟国家外语教育政策对中国的启示中国学者关于东盟国家外语教育政策研究主要包括以下几个方面。一是概述性研究。主要有王晋军的专著《中国和东盟国家外语政策对比研究》，公共政策分析视角下东盟国家外语教育政策评析刘泽海（吉首大学外国语学院，湖南吉首416000）[摘要]文章以语言学、教育学、公共政策学等学科相关理论为基础，构建语言教育政策“要素—过程—价值”三维分析模式。运用此模式分析东盟国家外语教育政策，探讨东盟国家外语教育政策的基本特征，分析外语教育政策实施过程中...
