史海钩沉>>>>>>>>>422023.4／Apr.中央苏区土地政策是党在土地革命时期领导工农群众消灭封建地主土地所有制而制定的规范性文件，主要包括土地没收、分配政策和土地税收政策等内容。中央苏区经历了开创、形成、发展巩固的历史阶段，与之相应，中央苏区土地政策也经历了初步制定、适时调整、偏离正轨的变化过程，整个过程深受共产国际影响。共产国际对中央苏区土地政策的影响极其复杂，或积极或消极。一方面起着促进中国革命的重要作用，一方面又未能完全适应中国革命实际，表现出消极、阻碍和不成熟的错误倾向。一1927年党在八七会议上确立土地革命总方针后，至1929年开创中央苏区，其间的土地斗争和分田试点，为党制定土地政策提供了实践基础。1928年12月，在井冈山斗争和分田实践基础上，根据党中央指示精神，毛泽东主持起草了党史上第一部土地法—《井冈山土地法》。1929年4月，红四军下井冈山转战赣南闽西开创中央苏区时，毛泽东根据土地斗争实际，帮助兴国县制定和颁布了《兴国土地法》。《兴国土地法》基本沿用《井共产国际与中央苏区土地政策的制定调整朱万红DOI:10.16624/j.cnki.11-3844/d.2023.04.004百年潮43冈山土地法》，只是把“没收一切土地”改为“没收一切地主阶级土地”。两部土地法的颁布及实施，为中央苏区开展土地革命、分田工作提供了法律依据，使田地没收和分配有了统一的规范和标准，利于土地革命的深入开展。这两部土地法，第一次以法律形式肯定和保护农民分配土地的神圣权利，成为党制定土地政策和法规的蓝本，标志着中央苏区土地政策的初步形成。中央苏区开展土地革命、制定土地政策都深受共产国际影响，主要体现在两方面。党领导开展土地革命及制定土地政策是共产国际力促的结果。在大革命后期，党的领导层特别是主要领导人陈独秀犯了严重的右倾机会主义错误，反对党领导农民开展土地革命，害怕土地革命会破坏与国民党左派的联盟。这引起了共产国际领导人的高度重视。1926年11月，共产国际执委会召开第七次扩大全会，全会通过了《中国问题决议案》，强调中国“土地问题开始紧张起来，成为现在局面的中心问题……彻底的土地政策之实行，乃是反帝国主义胜利及革命往前发展的先决条件”。共产国际强调土地革命是中国革命的中心问题，就是要阻止我党在土地革命问题上右倾倒退。1927年4月下旬，党的五大在武汉开幕。共产国际派出代表团出席并指导大会召开，在代表团努力下，大会通过了《对于土地问题议决案》。议决案基本贯彻...
