第1页共7页社区卫生效劳改革意见为了更好地满足社区群众根本医疗卫生效劳需求，进一步发挥社区卫生效劳的综合功能，建立健全根本医疗卫生保健制度，根据关于开展城市社区卫生效劳的指导意见（国发[20x]2023号）和x市关于本市贯彻〈关于开展城市社区卫生效劳的指导意见〉的实施意见（沪府发[20x]34号）的文件精神，结合本区实际，制定本实施意见。一、指导思想根本原那么和改革目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，强化政府公共效劳和社会管理职能，坚持为人民健康效劳的方向，进一步完善社区卫生效劳体制机制，切实加强社区根本医疗和公共卫生效劳，建立健全覆盖全区的根本医疗卫生保健制度。（二）根本原那么1、坚持政府主导。开展社区卫生效劳的责任在地方政府。强化区、镇两级政府责任，发挥政府公共效劳职能和社会管理职能，把卫生投入重点、工作重心转向基层。2、坚持公益性质。坚持为人民健康效劳的方向，维护社区卫生效劳机构的公益性质，注重社区卫生效劳的公平与效率。3、坚持保障根本。保持社区卫生效劳与经济社会同步开展，满足广阔群众的根本医疗和公共卫生需求。4、坚持资源整合。优化整合区域内现有医疗卫生资源，科学合理共享局部检查、检验工程结果，真正实现“双向转诊〞和“小病在社区、大病到医院〞的就医模式。（三）改革目标经过2-3年的努力，初步形成机构布局合理、效劳模式标准运行机制科学、政府投入保障、医保预付管理、患者就医下沉、考核监督强化的社区卫生效劳体系，不断完善农村合作医疗制度，提高根本医疗卫生保障水平，根本实现“医疗费用低廉、诊疗水平优质、效劳功能标准、监督管理有效〞的社区卫生效第2页共7页劳综合改革目标。二、主要任务（一）切实降低社区卫生效劳中心的医疗费用1、减免门（急）诊诊查费。在社区卫生效劳中心签约就诊的居民可享受减免门（急）诊诊查费个人自负局部的优惠，医保对象发生的减免费用由医保基金承担，其余居民由市、区两级财政按1∶1比例分担。参加农村合作医疗的农民在村卫生室也享受门（急）诊诊查费减免，费用由市、区、镇财政分担。凡与社区卫生效劳中心签订约定效劳的对象，经社区卫生效劳中心定向转诊至二、三级医院的，接收转诊的医院建立“绿色通道〞，并给予门急诊诊查费个人自负局部减半的优惠。2、标准效劳降低费用。社区卫生效劳中心实施合理检查、合理治疗、合理用药，从机制上转变趋利性医疗行为，认真执行局...
