第1页共5页新时期农民增收的思考农民收入是“三农〞问题的核心，是全面建设小康社会的关键。××年，全国上下认真贯彻落实中央“一号文件〞精神，极大地调动起了农民生产积极性，农民收入增加之多、增长之快，是年以来“三农〞形势最好的一年。当我们在回忆农民增收成效时，更应该思考：２００４年对于今后的农民增收意味着什么。一、农民增收进入一个新的时期２００４年是农民增收具有里程碑意义的一年，农民增收既创了历史新高，又标志将进入一个新的时期。⒈农民收入快速增长来之不易。２００４年农民收入快速增长结束了自年以来的减收、徘徊或低速增长，整个农业和农村形势大大好于预期的结果。农业和农村的大好形势，被人们简洁归纳为“政策好、人努力、天帮助〞。如果细细回忆起来，并不是这样简单、轻松，更难以表达出其中的艰辛，甚至惊险，在可喜之中伴随着某些苦涩，个中滋味，农业中人似乎体会得更深。长期从事农村工作的人士都知道，在我国农村改革初期的年至年的年间，中共连续年都发出了一个关于农业和农村工作的一号文件，对实现农村改革的率先突破、调动广阔农民的积极性、解放农村生产力起到了极其巨大的促进作用。虽事隔多年，很多长期从事农村工作的人士和中老年农民，至今对中央一号文件仍然记忆犹新，感情颇深，时常提及。不难想象，在事隔年，当人们再次看到中共以一号文件发出关于促进农民增收假设干政策的意见时，必然会倍感亲切，倍受鼓舞；也不难看出，党中央在重新恢复下发一号文件中的勇气和信心。尤其是一号文件中的个方面的政策措施，含金量高，可操作性强，最直接、最有效的增加了农民收入；再加之各级加大了贯彻执行和监督的力度，使农业的春天又重新到来。２、农民大幅增收包含意义特殊。农民大幅度增收，使２００４年作为一个标志或界线，划分出一个新的时期。其含义是：２００４年是一个界线但并不是转折点，它不是说从２００４第2页共5页年开始农民增收将由低增长阶段进入高增长阶段，而是说自２００４年之后，研究和解决农民增收问题将由以调动农民生产积极性为核心的时期转入以提高农民生产经营水平为核心的时期。因为２００４年及其以前，无论是土地承包、粮食保护价、减轻农民负担、农业结构调整政策，还是农村税费改革、种粮补贴、粮食最低收购价和减免农业税政策，其实质都是为了调动农民的生产积极性。随着今年农民增收各项政策全面、强力出台，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，会有时间和力...
