第1页共4页小议非公有制林业情况及开展之调查一、全县非公有制林业根本情况和根本经验县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛开展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止2022年底，全县非公有制造林总面积到达8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩；全县造林大户20230亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.2023万亩。非公有制林业占全县林业的98%，在我县林业开展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所取得的成绩，我县开展非公有制林业的根本经验是：（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业开展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续开展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的开展，形成全民都来开展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权〞的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有〞、“谁经营、谁投入、谁受益〞的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免局部税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性第2页共4页和连续性，把利益最大限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇20230以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费200多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。（二）加强组织领导，促进了非公有制快速开展。县委、县政府屡次召开常委会、县长办公会，对我县的...
