如何理解统筹推进基础设施建设如何理解统筹推进基础设施建设基础设施包括交通、能源、水利等传统基础设施和以第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等为代表的新型基础设施，在经济社会发展全局中具有先导性、基础性、战略性作用。《建议》提出：“统筹推进基础设施建设。”一方面，加强传统基础设施建设，补齐目前存在的突出短板；另一方面，推进新型基础设施建设，为经济社会数字化转型发展提供有力支撑。这是基于我国基础设施发展现状、适应经济社会未来发展趋势和人民日益增长的美好生活需要，提出的一项重大战略举措。第一，我国基础设施建设成效显著，但仍存在一些短板和弱项。“十三五”时期，我国基础设施网络布局不断完善，整体质量明显改善，综合效率快速提升，全国已形成超大规模基础设施网络。到2019年底，我国高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程、港口万吨级及以上泊位数、电力装机容量、电网规模、第四代移动通信网络规模等均居世界第一。服务能力持续提升，铁路客运周转量和货运量、公路客货运量及周转量、水路货运量及周转量、移动通信用户数、互联网上网人数均居世界第一。我国基础设施建设虽然已取得举世瞩目的成就但同高质量发展的要求相比，仍然存在一些突出短板，需要加快补齐。比如，基础设施在全国区域间、城乡间发展尚不平衡，城市群、都市圈互联互通水平还不高，水利基础设施建设仍相对滞后，交通综合运输能力也相对薄弱，基础设施绿色安全发展水平有待提高，等等。第二，新型基础设施加速发展，成为经济社会数字化转型的重要支撑。新型基础设施是以信息网络为核心基础，综合集成物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，面向社会生产生活的广泛需要而提供感知、传输、存储、计算、处理等数字能力的新一代信息通信基础设施，也是制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设的重要组成部分和支撑基础。当前，新一代信息技术、数字技术蓬勃发展，推动信息通信基础设施持续演进升级，并在内涵和外延上不断拓展延伸。“十三五”时期，我国已建成全球规模最大的第四代移动通信和光纤宽带网络，第五代移动通信正在进入商用部署。到2019年底，全国第四代移动通信基站达到544万个；宽带接入光纤化改造基本完成，全国已有超过300个城市启动建设千兆宽带接入网络，百兆以上宽带用户占比超过85%，宽带网络发展居于全球领先水平。截至2020年9月，已建成开通第五代移动通信基站69万个，...
