合规管理46党的二十大报告强调，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“加快规划建设新型能源体系”“确保能源安全”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，能源电力作为国民经济发展的先导产业和基础行业，是推动和实现中国式现代化的动力之源。法治具有固根本、稳预期、利长远的作用，电网企业在打造具备清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的新型电力系统过程中，必然会面对新型内、外部法律环境的变化，如何应变局、开新局，利用法治护航企业规范化、低碳化、高质量发展，加速融入全国统一电力市场，以更加有为的责任担当奋力实现“双碳”目标，是当前乃至今后一段时期亟须认真对待和解决的重要课题。推进电力市场化建设自国家发改委出台电网代理购电的“1439号文”“809号文”以来，各省份电网企业陆续发布了本省份电网代理购电公告，明确自公告发布之日起工商业用户可在当地电力交易中心电力交易平台进行注册后参加市场化购电。对暂未选择市场化购电、也未签订代理购电合同的工商业用户，暂由电网企业代理购电。在电网企业代理购电模式下，电网企业、发电企业、电力用户三方订立购电协议的法律性质为委托合同（包括政策拟制）还是买卖合同，区分这两种法律关系对电网企业、发电企业、电力用户具有重大实益，涉及委托合同任意解除权的行使，及不完全履行合同导致违约风险的责任承担主体等。同时，电网企业在代理《法人》特约撰稿宋海峰门小文白向轩“双碳”目标下电网企业谋新局购电过程中，还可能面临未及时准确完整履行市场主体准入、退出、报价、结算等信息披露义务带来的监管法律风险，殊值重视。一是明晰电网企业代理购电的法律性质为（政策性）委托代理合同。从1439号文、809号文以及各省份电网发布的代理购电公告看，工商业用户委托电网企业代理购电成立委托合同关系当无疑义，对于未在规定期限内选择由电网企业代理购电的工商业用户，贵州铜仁利用荒山发展风电、光伏能源助力碳中和观察法人杂志2023年05期47由于电网企业基于其公用事业属性须承担电力保障兜底政策责任，故基于政策拟制双方亦应成立委托代理关系。此外，在代理购电过程中，与代理购电用户的电费结算原则上应延续以往结算方式（由电网企业按照电力交易机构提供的结算依据向发电企业完成结算，再由电网企业与用户进行结算），系基于当前电网承担电表的报装、计量、抄表、维修等基础供电服务，根据民法典第九百二十一条规定，电网企业与发电企业进行结算后向...
