专家智库专家智库THINKTANK2020年，我国如期打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会后，进入了全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在新的发展阶段，如何加快建设农业强国、加快推进新型城镇化、加快城乡一体融合发展，本质上是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要体现，是实现中国式现代化的必然选择，也是县域经济发展需要面对的主要考题。迈步新时代，答好新时代县域经济考题，我们必须明确县域经济定位和任务，破解痛点和问题，找准路径，推动县域经济高质量发展。答好新时代县域经济考题段明智纲智库战略研究院执行院长当代县域经济DANGDAIXIANYUJINGJI2023.0410县域经济成为国家现代化的“枢纽工程”区域协同的“枢纽”。中国经济高速增长的30年主要集中在大城市建设，完成了都市现代化与国际化目标。近些年提倡以“特色小镇”“田园综合体”模式扩展到城乡接合部或乡村，但没有走出“土地养产业”的模式，变成改头换面新“圈地运动”，最后因为土地原因无法持续。县域经济是在县级行政区划内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的、具有地域特色的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。经济构成既有城镇和乡村经济，又有农业、工业和服务业经济；既有公有制经济，也有非公有制经济；既有政府的经济（财税），也有群众的经济（就业和收入）。可以说，县域经济是我国国民经济的一个缩影，整个国民经济活动的各项指标，在一个县（市）的范围内，基本都可以得到反映。2021年末，我国有1866个县及县级市，其中1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口近30%。全球来看，目前世界人口规模排名第5的国家巴西为2.3亿人左右，这意味着我国县城及县级市城区总人口已超过世界绝大多数国家的人口规模。因此，以县域经济为尺度整体考量，按照小城镇规划，才能更好协同产业、生态、人居，这比单打独斗更能协同性发展。城乡一体的“枢纽”。县域是城市经济与农村经济的中间环节，是城市化和乡村振兴的中间枢纽。发展县域经济将吸收大量农村人口来县城生活与就业，这是推动区域经济高质量发展的重要途径。农业和农村经济仍占县域经济的重要地位，农业地域占有较大的空间，农村人口占有较大的比重。在以共同富裕为发展...
