CoverStory封面专题24TSINGHUAFINANCIALREVIEWFebruary2023总第期111CoverStory封面专题24李瑾TSINGHUAFINANCIALREVIEWFebruary2023总第期111美国于2022年8月生效的《2022年通胀削减法案》将重点聚焦至应对气候变化相关领域的财政补贴与政策支持，该法案的气候相关部分法案也被称为“气候法案”。本文分析了气候法案的影响以及该法案为我国尚在起步阶段的气候投融资机制设计带来的启示。从制度到博弈：浅析美国气候法案出台的影响与启示美国《2022年通胀削减法案》（InflationReductionActof2022，下称“《法案》”）在历经18个月的反复商议修订之后，在美国国会参议院获得通过，于当地时间2022年8月16日由美国总统拜登签署并正式生效。由于该法案聚焦应对气候变化相关领域的财政补贴与政策支持，美国主流媒体也将气候相关部分法案称为“气候法案”。气候法案明确美国财政将支出超过3690亿美元投入应对气候变化相关领域，重点支持清洁能源发展，明确了对风能和光伏项目给予长期税收抵免，另外增加对储能、沼气和氢的税收抵免。该法案的生效意味着美国有史以来最大的气候行动正式提上日程。气候投融资及全球应对气候变化背景气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是促进绿色低碳和高质量发展、保障碳达峰碳中和资金需求的重要抓手。根据国内有关机构测算，我国在2021—2030年间实现碳达峰的资金需求为14万亿~22万亿元，而从2030年前碳达峰、到2060年前实现碳中和的资金需求则在百万亿元级别。美国是仅次于中国的第二大排放国，应对气候变化同样存在较大资金缺口。据普林斯顿大学测算，在美国如果需要实现净零目标，在2021—2030年仅针对能源供应、工业、建筑和交通领域便需要投入2.5万亿美元。因此，本次气候法案既是为了缓解美国通货膨胀高涨的现状，也是为了满足减缓、适应气候变化相关领域的资金需求。法案概述目的与意义《法案》整体以对抗通货膨胀、减少国内温室气体排放并缓解美国国内财政赤字为根本目的，通过开启针对重点领域的长期价值投资实现社会经济长期收益，在维护经济稳定健康发展的同时实现重点行业领域较大力度的培育与发展。作为《法案》的核心部分，超过3690亿美元的“能源安全与气候变化”投资以进一步帮助美国降低温室气体排放，提升美国减缓、适应气候变化的能力为直接目的，针对美国重点考虑的应对气候变化领域，通过类似“首付款”形式补充相关行...
