关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议关于推动新时代基层人大工作高质量发展的建议近年来，各级高度重视基层人大工作，党中央、省市委文件相继出台，为乡镇人大工作指明了方向，对乡镇人大工作提出了更高要求。但在实际执行层面上，依然存在作用不明显、积极性不高、职权行使不充分等问题，“哑巴”代表、“挂职”代表、“荣誉”代表屡见不鲜。为推动新时代基层人大工作高质量发展，结合乡镇人大工作现状，基层建议：做好乡镇人大工作，增强能力素质是基本前提。没有一定的知识素养，工作水平就上不去。当了几年人大代表仍然对代表享有哪些权利、应当履行哪些义务、应当发挥哪些作用不太清楚的不胜枚举，就更不用谈如何提议案、去监督管理了。因此，要从解放代表思想开始，主动聚焦“三学三促”、“五个一”活动，熟悉人大工作方法，了解人大工作特点，遵守人大工作原则，掌握人大工作规律理清人代会、主席团会、代表视察、执法检查等工作的程序依据，持续提升镇人大代表干部素质能力。只有这样，眼光才能看得深、看得远、看得宽，从而不断提高参加行使管理监督的档次和深度。做好乡镇人大工作，夯实阵地建设是必要条件。注重“管好”、“用好”人大代表联络站，是搭建代表和群众“连心桥”的牵引。然而，现在乡镇人大普遍存在经费紧缺、条件落后、一办多用现象，布局、配置离“标准规范化、全覆盖建立”相差甚远。为此，改变须从保障人大工作经费和代表小组活动经费着手。按照市人大《关于加强乡镇人大工作规范化建设的意见》，乡镇人大代表之家和村居人大代表联络站建设要达到“八有”和“六有”要求“人大代表之家”都应建有专用的活动场所，以不低于40平方米的基本标准进行建设，专室专用并配齐各类办公设备；各村居“代表联络站”应按照方便选民、就近便利的原则，以单独办公或与他室合用的形式建立；同时，增强代表履职平台的生机与活力，建立人大代表QQ群、微信群，实现线上线下交流“全覆盖”，保障人大各项活动顺利开展。做好乡镇人大工作，履行法定职权是重要途径。根据宪法和地方组织法规定，乡镇人大行使的职权有13项，概括起来就是决定权、选举权、监督权、保障权。但在实际工作中，镇人大如何规范行使这些职权，相关法律法规没有进一步明确，致使镇人大工作和建设存在一些不容忽视的问题，如人代会质量不高，存在走过场现象；行使职权不充分、不到位，存在虚化现象；办事机构不常设、工作人员不专职，存在职能虚设、弱化现象...
