第1页共9页县政法委关于推进“三项重点〞工作对标定位的报告县“三提升〞活动领导小组办公室：按照县县委、县政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率〞活动的实施意见要求，我委结合工作实际，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。就扎实推进“三项重点〞工作开展了对标定位，现将情况报告如下：一、总体形势分析近年来，县委政法委在社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面做了大量卓有成效的工作，有力维护了全县社会和谐稳定。但由于我县煤炭无序开采，经济畸形开展，各种矛盾问题叠加凸显，全县稳定形势依然十分严峻。（一）社会矛盾现状。当前我县经济步入了艰难的开展转型期、利益调整期和矛盾凸显期。XX县区地质塌陷、民房裂损、XX县区群众生活困难，企事业单位“三险一金〞，退伍军人、大中专毕业生、下岗职工就业再就业等问题相互叠加，一时难以从根本上解决，大量的矛盾显现。主要聚焦以下方面：一是XX县区塌陷。由于上世纪xx十年代，受国家“有水快流〞等宽松政策的影响，煤矿遍地开花，形成了无序过量开采的局面，私挖乱采、超层越界，造成水土严重流失、房屋裂损、耕地毁坏、道路塌陷等诸多后遗症，使村民的自身生存受到严重威胁。多年来，解决该纠纷没有治本之策，停留在脚疼治脚、头疼治头的状态，村民一反映煤矿就赔偿，有的屡次赔偿，造成局部村民与煤矿既相互矛盾又相互依赖的关系。特别是“7.14〞后，随着全县煤炭资源整合、煤矿“双停〞，XX县区村民生活困难和搬迁难度大等方面的矛盾问题日益凸显。这类问题由于历史积累，调查勘测、责任认定难，所需资金大，解决时限长，而且局部村民和村干部的个人恩怨也掺杂其中，由此引发的上访涉及面广，集体访多，重复上访多。二是劳动社保。由于体制的转变、利益失衡、历史遗留及改制搁浅等问题，局部企业职第2页共9页工身份未能置换，欠发工资、欠缴“三险一金〞，职工生活没有保障，以及新合同法实施，群众依法维权意识增强，而局部用工单位未依法用工，局部企事业单位临时、合同用工人员咨询解决养老保险引发上访。三是土地征占。工程建设、煤炭开采、城建开发等各类占地，引发群众上访。从情况来看，这类上访占信访总量的8.5%，主要有三种情况：1、征地补偿不到位。2、占地手续不全。一些工程建设“先上车、后补票〞或以租代征形式占用土地，上访人以程序不合法等为由要挟政府。3、要求提高补偿标准。由于征地补偿逐年提高，过去的一...
