贵州烟叶产业综合体高质量发展的对策研究贵州烟叶产业综合体高质量发展的对策研究摘要：烟区产业综合体是助力乡村振兴的有效载体，烟草公司、政府、企业和村集体组织要分工明确，烟草行业应对烟叶综合体建设提供规划和扶持，政府发挥支持引导协调作用，龙头企业与村集体则要有具体的建设方案和推进，合作社和农户则是参与具体建设过程，充分发挥各主体作用，形成良好的利益分享机制。推动烟区产业融合、现代烟草农业转型升级，促进烟叶产业综合体的高质量发展。关键词：烟叶综合体，高质量发展，转型升级烟叶产业综合体是以种烟面积千亩以上的核心烟区为单位，以烟叶生产为主导，融合特色种植业、养殖业、加工业等配套产业，形成要素互动、产业互补的多功能、复合型、创新型的农业产业聚集区，是产业转型升级、稳定烟区烟农的有效抓手，是助力乡村振兴的有效载体。自从2019年以来，贵州省结合国家局关于烟叶综合体建设政策文件精神，在全省开展烟叶综合体试点建设，全省第一批综合体建设试点16个，目前已达22个，目前各地区综合体建设发展取得了一定成绩。贵州省烟草公司先试先行，积极探索烟叶综合体运营发展模式。这为行业探索现代烟草农业转型升级路径，稳定烟区烟农，增加土地产出率，提升产业综合效益，实现烟叶强、烟区美、烟农富的目标具有重要理论与实践意义。为推动烟区产业融合，探索现代烟草农业转型升级路径，稳定烟区烟农，促进烟叶产业综合体高质量发展提出如下建议。（一）建立起“烟草行业扶持指导、地方政府参与引导”的烟叶综合体建设发展机制。一是烟草公司要提站在烟叶产业链稳定发展是行业发展基础的高度，提高思想认识，切实增强做好烟叶产业链稳定性发展的紧迫性。烟区政府要按照国家的有关要求和省委、省政府的统一部署，因地制宜地谋划和推动本地烟叶产业的发展。二是紧紧抓住当地区实施集中连片地区扶贫开发、乡村振兴契机，将烟叶产业稳定性发展纳入优势特色产业规划，加强对烟叶产业发展的组织领导，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。（二）科学制定土地流转实施办法，促进和规范农村土地流转。一是制定优惠政策，鼓励流转土地。既要对流地农民进行扶持奖励、建立流地农民保障体系，鼓励农民流出土地，使全县乡农村土地流转不断步入法制化、规范化轨道。二是积极鼓励农民以土地入股，使“土地变资产、资产变股权、农民变股东”，促进土地规模化和集约化经营。对流转集约一定数量土...
