2023.3｜南方自然资源｜19灵动空间村庄规划是乡村地区各类保护开发建设活动的重要依据，也是指导管控乡村空间的重要文件载体。坚持将底线思维运用于村庄规划空间管控的内容当中，是新时期我国推动乡村振兴发展的必然需求。笔者以广西钦州市灵山县佛子镇元眼村为例，通过分析该村的土地结构，识别划定村域各类管控空间并明确管控重点区域，进而提出村庄规划中各类空间的管控建议。一、元眼村概况元眼村位于广西钦州市灵山县佛子镇北部，距离县人民政府12千米，现有6个自然村，20个村民小组，1234户，总人口5041人。元眼村地形以丘陵为主，村域总面积为660.12公顷。灵东水库位于元眼村东侧，村内有钦江流过，有多个坑塘水面，水文条件较好。村民收入主要来源于农产品种植、外出务工、乡村旅游服务。农业种植以荔枝、水稻为主；外出务工主要去往广东省，主要从事建筑业；旅游服务主要为观光农业服务、餐饮服务等。二、土地结构分析笔者以2020年国土变更调查成果为基础数据，按照《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则》与《广西简易型实用性村庄规划审查要点》的基数转换规则，将国土变更调查地类转换为村庄规划地类。元眼村总面积为660.12公顷，其中农用地为586.02公顷，建设用地为64.72公顷，其他土地为9.38公顷，土地利用结构比例为88.77∶9.81∶1.42。农用地中，主要的用地类型为林地、园地和耕地。其中，林地面积为320.28公顷，占农用地面积的54.65%，主要种植桉树、松树等经济林木；园地面积为150.18公顷，占农用地面积的25.63%，主要种植荔枝、龙眼、柑橘、黄皮等果树；耕地面积为96.14公顷，占农用地面积的16.41%，主要种植水稻、番茄和其他绿色蔬菜等，存在少量撂荒。建设用地中，主要的用地类型为农村宅基地和乡村产业用地。其中，农村宅基地面积为45.03公顷，占建设用地面积的69.58%，住宅对底线思维在村庄规划运用中的思考——以广西钦州市灵山县佛子镇元眼村为例◎林思｜南方自然资源｜2023.320灵动空间房屋质量一般，以多层砖混平顶天地楼为主，整体布局使用较为粗放，建设用地节约集约程度有待提高；乡村产业用地面积为10.67公顷，占建设用地面积的16.49%，主要为零星简单加工厂工业用地及鸡、鸭、鱼类、生猪、蚯蚓等养殖业农业设施建设用地。其他土地则是村内的河流水系、湖泊、裸土地等。三、空间管控划定（一）划定原则1.底线控制原则坚决落实国家安全保障策略，守住永久基本农田与生态保护底线，空间管控划定在充分考虑各类耕地与...
