经管园地115地方政府债务风险的评估与防范*以河南省为例范莹吉朱露莹华北水利水电大学管理与经济学院河南郑州摘要：近年来地方政府债务规模迅速膨胀，债务风险逐渐成为关注的焦点。地方政府的债务风险过高，债务违约可能会导致系统性风险。为了防范地方政府债务的违约风险，对地方政府债务风险进行准确评估十分关键。本文以河南省为例，从地方债务规模、偿债能力和偿债压力评估河南省地方债务风险，最后提出了相应的完善建议，以进一步控制地方债务风险，从而促进河南省经济可持续发展。关键词：地方政府债务；债务风险；区域差异一、引言2020年12月通过的《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，坚决贯彻落实过紧日子财政方针并完善地方政府债务管理机制。2021年3月通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要建立健全规范的政府举债融资机制。这一系列政策体现了国家对地方政府债务风险的高度重视。通过对地方债务风险的准确评估，可以采取相应的措施，防范和化解地方债务风险。二、河南省区域划分及经济发展的差异比较1.河南省区域划分参考《河南省全面建设小康社会规划纲要》将河南省划分为五大区域，分别是中原城市群，以郑州为中心，包括洛阳、许昌、开封、新乡、焦作、平顶山、漯河和济源；豫西地区，包括三门峡；豫北地区，包括安阳、鹤壁和濮阳；豫西南地区，包括南阳；黄淮地区，包括信阳、驻马店、商丘和周口。本文以该标准对河南省进行区域划分，比较与分析河南省地方政府债务的差异。2.河南省区域经济发展的差异比较经济发展水平和人民生活水平之间的差异反映了区域经济发展的差异，通常采用人均GDP或人均收入这两个经济指标来衡量区域经济发展的差异。考虑到统计口径的一致性，本文基于《中国统计年鉴2020》，采集了河南省18个市2020年GDP数据、当年人口数和按区域全国居民人均可支配收入等数据，并计算五大区域2020年GDP均值和人均GDP均值。中原城市群是五大区域最发达的地区，黄淮地区是经济相对落后的地区。从2020年人均GDP来看，豫西地区人均GDP排名第一，为71541.00元；黄淮地区人均GDP排名第五，为39821.25元；黄淮地区人均GDP占豫西地区人均GDP的55.66%。从2020年人均可支配收入来看，中原城市群排名第一，为27678.22元；黄淮地区排名第五，只有20660.25元，相差7017.97元。三、河南省地方政府债务的风险评估1.债务...
