DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2022.04.014多元共治理念下的乡村柔性治理路径分析□陆伟同摘要：乡村治理是国家治理的重要方面，在推进基层治理现代化和治理能力现代化进程中，乡村柔性治理是基层治理不断深化的一种新型模式，这种模式在基层治理主体的选择层面，将国家、社会和农民的互动作为实现乡村“善治”的最终路径。文章从“多元共治”的角度出发，分析在乡村柔性治理中参与治理主体的多元化、治理内容的多样化和治理效果的多面化，以期构建共治共享的乡村治理格局，实现乡村治理秩序良性互动。关键词：多元共治；乡村柔性治理；乡村善治文章编号：1004-7026（2022）04-0049-03中国图书分类号：D422.6文献标志码：A（太原师范学院马克思主义学院，山西太原030000）乡村振兴离不开乡村治理，有效的乡村治理在国家治理体系中具有重要的地位。实现乡村治理现代化需要结合国家治理，并改变在治理层级中的“中央-地方-乡村”单向模式，体现“共治”理念。1多元共治与乡村柔性治理的概念1.1多元共治“共治”最早出现在战国时期的《尹文子》：“所贵圣人之治不贵其独治，贵其能与众共治”。在《礼记·礼运》中“大道之行也，天下为公”。古代的共治思想需要在治理方式上做到“兼听则明”，在治理过程中“民贵君轻”，强调的是一种朴素的政治统治处理方式。随着现代化的进程和国家治理现代化的要求，“共治”一词出现在党的重要会议和报告当中，国务院总理李克强在2014年的《政府工作报告》中首次提出，“推进社会当中的治理创新，实行多元主体共同治理”[1]。在党的《政府工作报告》中数次提到，比如党的十九大和十九届四中全会中提到的“共治和共享”。国内学者侧重从多元化的角度理解，王名等（2014）[2]认为，“多元共治包括以下特征：多元主体，开放、复杂的共治系统，是一种小政府、强政府、大社会共同治理模式”。江必新（2019）[3]认为，“多元共治不仅是治理主体的多元，还是共治方式的多元，多元共治还意味着治理体制和结构的多元”。综合以上观点，本文所述多元共治，指的是在治理的过程中，基于共同一致的目标，政府、社会和公民等多方参与治理进程，采用多种治理方式，最终实现共同利益的一种治理新方式。1.2乡村柔性治理在2019年《政府工作报告》中，在城镇化治理表述中首次明确提出了“柔性化治理”[4]。在国内的研究中，乡村柔性治理与乡村软治理的命题一致，刘祖云和孔德斌（2013）[5]首先提出“乡村中的软治理”的概念，将“...
