第38卷第6期2022年12月吉林工商学院学报JOURNALOFJILINBUSINESSANDTECHNOLOGYCOLLEGEVol.38,No.6Dec.2022省管县新模式“全面直管”改革的民生发展效应分析——基于河南省县级面板数据蔡武，文铭（南华大学经济管理与法学学院，湖南衡阳421001）[摘要]目前学术界对于省直管县体制改革能否促进县域经济社会与民生发展的研究已颇为丰富，也存在着诸多争议，“全面直管”模式的省直管县体制改革作为一项突破性的改革，其能否促进改革县域的民生发展还有待研究。以2014年河南省正式实行“全面直管”模式改革作为一次“准自然实验”，构建了一个包含经济发展、社会发展和民生改善指标的民生发展指数，运用双重差分法识别了省全面直管县改革的民生发展效应。研究结果表明：省全面直管县改革显著地促进了改革县的民生发展，且促进作用逐年加强；并通过了安慰剂检验、PSM-DID和滞后一期控制变量等稳健性检验。进一步分析表明，改革同时在经济发展、社会发展和民生改善三个维度上促进了县域民生发展。从民生发展角度研究了省全面直管县改革的政策效应，为我国进一步推动和深化省直管县体制改革提供了证据支持与经验借鉴。[关键词]省管县；全面直管；民生发展；双重差分法[中图分类号]F207[文献标识码]A[文章编号]1674-3288（2022）06-0028-06[收稿日期]2022-06-08[基金项目]湖南省社会科学成果评审委员会一般项目“新经济地理学视域下湖南省城市经济集聚最优规模研究”（XSP19YBZ197）；湖南省教育厅科研项目“湘南城市群工业集聚的经济效应及驱动因素研究”（21C0261）[作者简介]蔡武（1983-），男，湖南长沙人，经济学博士，南华大学经济管理与法学学院讲师、硕士生导师，研究方向为城乡及区域经济协调发展；文铭（1997-），男，湖南郴州人，南华大学经济管理与法学学院硕士研究生，研究方向为区域经济发展理论与政策。一、引言自1982年建立市管县体制以来，我国区域发展并没有形成城乡协调发展的格局，反而进一步固化了城乡二元结构，而且限制了县域的发展。县域作为我国基本的经济单元，是城乡融合发展与乡村振兴的接点，也是实现高质量发展的关键，县域经济发展与民生发展的滞后已成为目前我国经济社会快速发展的掣肘。随着市管县体制的弊端逐渐凸显，各地开始实行省管县体制改革，通过减少行政层级、扩大县级财政的自主权以激发县域经济发展活力，协调城乡发展，促进地区民生发展。1992年浙江省实行“扩权强县”的省管县体制，取得良好成效，其他省份也...
