小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。其三，完善社会主义分配制度，实现效率与公平的统一。坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。切实保证劳动者共同参与财富创造，共享发展成果，维护公平正义，实现共同富裕。健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系。遏制以不正当竞争获取收入的行为，将收入获取建立在公平竞争和要素贡献基础之上。规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，将分配制度建立在法治轨道之上。增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，形成橄榄型的收入分配结构。其四，完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。推动建立全国统一大市场，建设高标准市场体系，健全产权和知识产权保护制度，推进要素市场制度建设，完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，实现高质量宏观管理。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。推动发展先进制造业、振兴实体经济，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。社会主义市场经济的资本理论*简新华余江*简新华、余江，武汉大学经济发展研究中心、人口资源环境经济研究中心，邮政编码:430072。①习近平，2022:《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》，《求是》第10期。资本理论是关于资本的内涵、外延、存在的条件和原因、性质、特征、运动规律或者行为规律、历史地位、作用及其发挥的途径等的理论。“马克思、恩格斯没有设想社会主义条件下可以搞市场经济，当然也就无法预见社会主义国家如何对待资本。列宁、斯大林虽然领导了苏联社会主义建设，但当时苏联实行的是高度集中的计划经济体制，基本上没有遇到大规模资本问题。搞社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。”①经典的马克思主义政治经济学中没有社会主义市场经济的资本理论。在...
