河北公安警察职业学院学报JournalofHebeiVocationalCollegeofPublicSecurityPolice2022年12月Dec2022第22卷第4期Vol.22No.4【侦查研究】第50次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）显示，截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿，较2021年12月增长1919万，互联网普及率达74.4%[1]。随着互联网的普遍应用，不少犯罪分子从事非法提供、使用银行卡和手机卡等帮助信息网络犯罪活动，此类信息网络犯罪帮助行为逐渐发展为一条黑色利益产业链，非法出借、出租和买卖“两卡”行为是该犯罪链条中的重要一环。由于犯罪行为的隐蔽性和空间的虚拟性，犯罪工具的新颖性和手段的多样性，给公安侦控工作带来一定困境。再加上成本低、风险小和高回报的诱惑，使部分潜在人群在浑然不知的状态下参与其中，涉嫌违法犯罪，严重破坏社会法治秩序。随着帮助信息网络犯罪活动罪（以下简称“帮信罪”）的频发、多发、新发，涉“两卡”类帮信案件呈现出了突出的犯罪特点和较为明显的犯罪态势，公安部对此也较为关注，开展“断卡行动”“百日行动”等有关治理举措。学界对此类犯罪行为方式的研究，多是从法律的角度论述帮助信息网络犯罪活动罪的帮助犯、共犯、技术中立及处罚范围[2]。为了有效打击和遏制“帮信罪”中“两卡”问题的日益猖獗，以底端“卡农”为视角和切入点，探析犯罪现状及犯罪特点，从案件防控角度对“帮信罪”中涉“两卡”问题进行研究则恰逢其会。一、涉“两卡”类帮助信息网络犯罪现状“两卡”指的是手机卡和银行卡。非法买卖“两卡”类行为方式即为支付结算型帮信犯罪类型，但是非法买卖“两卡”并非都归结到此类帮信犯罪，还可能为通讯传输型帮信犯罪[3]。根据最高检通报消息，自2020年10月断卡行动开展以来，对于检察机关起诉涉嫌帮信犯罪案件，从涉案人员看，2021年全国检察机关共起诉涉嫌帮信罪犯罪嫌疑人12.93万人，同比去年上升了8.43倍，2022年上半年起诉帮信犯罪达6.4万人；从案件动态看，自2021年第四季度以来，起诉帮信罪人数环比逐季有所下降，虽然如此，但整体仍在高位运行，其与“断卡”行动中执法司法机关加大对非法买卖“两卡”行为的打击力度密切相关。背后反映了现阶段电信网络诈骗活动依然很多，电信网络诈骗案件办理得多，带出的“帮信罪”案件就增多。作者简介：陈家琪（1996-），男，河南驻马店人，中国刑事警察学院2021级公安学硕士研究生，研究方向为侦查学。许昆（1962-），男，河北张家口人，中国刑事警察学院...
