162和单独核算，同正常经费一起管理，容易造成侵占和挤占专用资金的情况。(四)各类费用报销不规范一是差旅费报销不规范，出差事由不清，报销依据不充分；报销单据填写不规范，要素填写不全；出差时间与审批时间逻辑不符；出差地点与报销票据不符；甚至出现重复报销、超标准报销现象。二是公务接待不规范，公务接待、商务接待界定不清；缺少审批单或填写缺项漏项；公务接待无派出单位公函；陪客人数超标；接待标准超标；延期结账、累计报销；招待费用严重超额。三是公车使用不规范，使用公车出差报销市内交通费、城市间交通费；在工作常住地范围内未按规定使用公车，甚至公车接送上下班。变相增加公车数量，长期租用社会车辆或私车公养。四是支出报销程序不规范，未能按照事业单位内控制度进行事前审批、事中控制，经审批后再开展工作，最后再履行报销支出程序。(五)会计基础工作存在不规范一是会计基础工作薄弱，少数单位无独立财务人员，部分单位无专职或兼职会计，部分会计业务能力差且责任心不强，一、内控视角下当前事业单位财务管理模式存在的问题(一)采购制度不健全或者执行不到位从近年来财政预算执行审计的结果看，政府采购存在的问题主要表现在以下两方面：一是未及时履行政府采购手续。采购单位由于采购项目时效等原因无法履行政府采购手续，政府采购手续“形式化”严重，有的单位先采购、后办理审批手续，发挥不了政府采购的作用。二是政府采购制度执行不到位。采购单位往往以采购项目的特殊性为由，使用单一来源方式采购，对采购项目进行拆标，规避公开招标程序，对限额以下的物品未按要求在网上商城采购，个别单位未按政府采购法相关规定进行货物或服务采购，无采购预算。三是工程招投标不规范。未按规定履行工程招投标或政府集中采购程序，应公开招标的项目采取邀请招标或单一来源采购形式。(二)预算管理不到位一是预算编制没有做到全覆盖，存在不准确、不完整、无预算或超预算支出现象，预算执行不严肃。二是追加预算指标未按规定用途使用。将财政拨付的追加经费改变使用项目，用于预算指标中其他相关项目，或者毫不相关的项目，明显改变资金用途。三是项目预算不科学。导致项目无法实施或中途终止，造成资金闲置浪费；四是存在项目超概算情况，部分建设项目前期准备不充分，概算不准确，中途变更较大。部分项目功能定义模糊，缺乏设计交底程序。总体上看，事业单位在预算编制和审定、预算执行和反馈、预算绩效评价方面仍旧有不少问...
