公机要文书科理理文公处理目录公文种类公文格式行文规则公文规范一、公文种类（一）公文的含义：公文，就是公务文书。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（二）公文的种类：根据《条例》第八条规定，公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要15个文种（法定文种）。法定公文：《条例》规定的15种公文。非法定公文：15种法定公文以外，比如：讲话稿、述职报告、调查报告、调研报告、慰问信、慰问电、贺信、贺电、吊唁、方案、计划、简报等。（三）15种公文的适用范围和适用主体1.决议：《条例》规定，决议“适用于会议讨论通过的重大决策事项”。一般以党的会议名义发布，行政机关一般不使用该文种。2.决定：《条例》规定，决定“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。比如：《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于表扬2016年度“十佳政法干警”的决定》（曲委〔2017〕7号）3.命令（令）：《条例》规定，命令（令）“适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员”。党的机关一般不使用该文种。省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于确定昭通等七州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规时间的决定》，确定昭通、曲靖、玉溪、保山、文山、丽江、临沧7个州市开始制定地方性法规的时间确定为2016年3月1日。地方规章：一、城乡建设与保护管理二、历史文化保护三、环境保护《曲靖市人民政府立法工作规定》（曲靖市人民政府令第1号)4.公报。《条例》规定，公报“适用于公布重要决定或者重大事项”。根据有关资料，公报有会议公报、联合公报、统计公报、环境公报4个种类，其中，会议公报和联合公报不适用于地方（属国家层面），统计公报和环境公报由国家或省（区、市）有关职能部门发布。5.公告。《条例》规定，公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。根据有关资料，《条例》所说的重要事项和法定事项属于国家层面，不适用于地方，全省各级党政机关一般都不使用该文种。6.通告：《条例》规定，通告“适用于在一定范围内公布应当遵守或...
