教育管理2023年第1期（总第313期）FORUMONCONTEMPORARYEDUCATION中共十八届三中全会提出“治理能力现代化”一词，为各领域创新性地多元发展确立了理论立场。教育治理现代化作为国家治理现代化的根基之一，掀起了一场拓宽思维边界的理念革新。教育部在全国教育工作会议上指出“加快推进教育治理体系和治理能力现代化”[1]，要求形成政府宏观管理、高校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体“共治”的格局。事实上，教育治理现代化是破旧立新的动态过程，它是国家为了提升整体治理水平和激发教育治理活力，评估当下社会发展和教育革新存在的矛盾和风险，有目标、有意图、有步骤构建的话语体系，由此形成了“治理－改革”结构框架。那么，基于教育治理现代化视野，治理与改革之间有什么内在关联？目前我国高校推进教育治理现代化，面临着哪些问题？实现教育治理现代化的逻辑理路是什么？厘清这些问题是解决高等教育良性发展的理论依据和价值判断。一、治理与改革的内生关联教育治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，也是根据我国教育发展历程系统性建构*本文系教育部哲学社会科学研究专项（党的二十大精神研究）资助项目和重庆市2022年社科规划社会组织项目“中西部高校教育评价改革测评效果转化为治理现代化效能的路径研究”（编号：2022SZ25）和中央高校基本科研重点项目“教育评价改革理论研究与实践探索”（编号：SWU2109218）的阶段性研究成果。“四治”共生：教育治理现代化的实现径路*杨季钢葛信勇［摘要］有效教育治理是教育改革的实质性目标，教育改革是有效教育治理的实施路径，它们互为彼此的逻辑开端，以实现教育治理现代化为目标，建构起“治理－改革”结构框架。“治理－改革”结构框架的内在关联围绕以人为本、多元参与、遵规依章、主体能动等价值维度，解释其互为基础概念的善治关系、互创治理环境的共治关系、互建法理依据的法治关系、互生自信根基的自治关系的逻辑理路。目前，我国高等教育治理现代化的路径创新和理论探究仍停留在摸索前行的初级阶段，具体进程面临着改革创新不足，消解治理理念前瞻性；改革力度不硬，制约治理组织协同性；改革意识不强，束缚治理制度法治性；改革效果不佳，解构治理能力自主性的现实境遇。基于此，亟待凸显“治理－改革”结构框架指向善治、共治、法治、自治的治理理念脉络、治理组织架构、治理制度理性、治理运行机制，更好地实现教育治理现代化。［关键词］教育治理；治理现代...
