县域内片区划分工作情况汇报在市委、市政府的坚强领导下，xx县坚定把以片区为单元编制国土空间规划作为推进两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，按照“行政有界、经济无界”思路，深入调研论证、科学划片分区，高质量编制镇村片区划分方案，为推动改革“后半篇”文章走深走实、助推县域经济高质量发展奠定有力支撑。一、“四个坚持”编制镇级片区划分方案（一）坚持高位推动、上下联动，整体推进工作。将高质量编制实施镇村国土空间规划作为县委、县政府重点工作，组建由县委书记、县长“双领导”，县委副书记具体负责，分管自然资源、民政等部门的5位县级领导共同参与的“2+5+N”组织领导体系，下设调研摸排、论证分析、方案设计等3个工作专班，构建横跨22个县级职能部门、纵向覆盖33个乡镇的常态化联席会议制，形成统筹指挥、集体研究、高位决策的协同联动工作格局，累计召开22次领导小组专题会议、6次县乡座谈会议，及时把方向、找问题、校偏差，工作开展稳妥审慎、谋划部署思路清晰。（二）坚持深入调研、科学求证，做好整体设计。既坚持自家的事靠自己办，自主制定《片区划分实施方案》，确定片区划分的原则、步骤、时序，按照“四个摸清”思路，深入33个乡镇、462个村（社区）开展调查摸底与基础研究，召开坝坝会、“诸葛亮会”35场，发放问卷5244份，广泛征集群众诉求、发展意愿等意见建议600余条，详细了解各乡镇历史人文、资源禀赋、产业基础、发展脉络等情况，形成基础调研材料；又坚持专业的事请专家谋，以技术单位为支撑，组织国土空间规划、区域经济、农业等领域专家召开论证会，对人口流向与城镇建设、主导产业与地理条件、乡镇发展与片区协同等进行专题研究，确保划片方案精准科学、务实可行。（三）坚持干支协同、中心带动，构建梯次格局。采取“排位次、定框架”方式，将“生产力布局、基础设施建设、公共服务投放”情况量化为25项发展指标，对乡镇拉通排位，测算高发展潜力乡镇8个；综合交通区位与长远趋势，从中确定符合中心镇条件乡镇5个，并在中心镇辐射带动潜力靠后的2个片区，设副中心镇2个，作为片区产业主要承载地、人口主要吸纳地、公共服务主要输出地，辐射带动片区内其他乡镇，引导资源要素有效集聚，加快构建“中心带动、次级突破、全域振兴”的县域发展体系。（四）坚持经济划界、特色发展，精准划片赋能。秉持行政区与经济区适度分离原则，充分考虑全县辖33个乡镇，划片过多稀释资源要素、划片过少管理服务不...
