某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告当前，随着经济的快速发展、生活节奏的加快以及移动互联网终端的普及，网络订餐、电话订餐和网上食品销售已成为大众“宅生活”新宠。然而，在疫情防控常态化形势下，各种烧烤店、小餐馆、小型主题餐厅林立，食品质量参差不齐，由于网络订餐第三方平台提供者管理的缺位网络订餐的虚拟性和监管手段滞后性等因素，使得监管难以精准发力，网络餐饮领域消费维权、举报投诉呈多发、频发、高发态势，为市场监管工作带来了严峻挑战和行政风险。一、某区网络订餐食品安全监管基本情况截至2022年8月，该区网络外卖餐饮平台共有3家，其中已备案自建网站1家（微**），已存档网络餐饮服务代理机构2家（*、*），餐饮服务经营者1731家，其中入网餐饮服务提供者692家，占比约40%，送餐骑士193人。虽然2016年10月1日颁布实施的《网络食品安全违法行为查处办法》为网络订餐食品安全监管提供了法治保障。在实际监管的过程中发现，制约监管部门执法检查的因素仍然存在，监管难以达到预期效果。二、监管难点与原因（一）“网络厨房”运营不规范。据网友吐槽举报，网络外卖餐饮存在饭菜份量没有实体饭店的多、饭菜实品线上线下相差甚远、餐盒里的饭菜感觉被污染……种种问题根源在于“互联网+”模式下的“家庭厨房”异军突起。目前，**从事外卖餐饮服务的单位中90%以上是个体工商户，从业人员普遍文化素质较低。少部分外卖餐饮服务单位资质不达标，没有取得食品经营许可证，却能通过外卖平台P图把自己包装得“高大上”，自我标榜为安全、绿色、美味、私人订制。消费者对这些卖家的资质无法明确得知，而事实却是“幽灵店铺”大量存在，这些店铺不同程度存在着食品进货渠道不明朗、检验检疫合格证缺少记录、食品原料储存和报废不规范、操作卫生条件差、不能严格做到生熟分开制作分开存放、进口食材和冷冻食材防疫消毒措施不到位等食品安全卫生隐患，难以形成全覆盖式监督（二）“安全送餐”防疫不到位。送餐环节是外卖安全的重要一环，但在网络餐饮业快速扩张过程中，“外卖餐盒被污染”“餐盒疑被打开”等事件却屡屡曝出。究其原因有三个方面：一是国标缺失存在监管盲区。由于我国对配送箱的卫生消毒尚没有强制性标准，导致送餐箱的卫生状况几乎是监管盲区。有媒体曝光：很多外卖送餐箱已使用一年左右，却从未进行过消毒；送餐箱没有专门的地方储存，与拖把等杂物摆放在一起……食品...
