18March2023/广东经济策划PLAN国有企业数据资产化路径思考及探索胡琼月数据资产是一类具有特别属性的资产，特点包含不限于：使用后不被消耗、窃取后不为所知以及加工后价值更大等。国有企业积累了大量优质的数据资源，然而，对于许多国有企业来说，其主营业务与经营领域并不包括数据资产或数据服务的经营交易。而对于具有前沿技术能力、成熟应用经验、完善运营渠道的数据科技平台型企业而言，却面临着数据资源紧张匮乏、成本昂贵、合规风险高等问题。因此，在构建具有可操作性的国有企业数据资产应用模式框架时，应当考虑“合作开发、合作运营”的数据资产合作模式。根据国有企业的不同数据资产管理方式、方法、机制等，本文从“数据资产化现状、国有企业数据资产化路径、资产运用”等方面提供一些参考思路。数据资产化现状分析（一）政策背景继2020年发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确指出数据成为生产要素，要加快培育数据要素市场；2022年12月，党中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的国有企业作为关系国计民生的企业代表，需立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行数据要素化新战略，把握数字经济发展趋势和规律，加快推进国有企业数字化转型和数据资产化建设，释放数据要素价值，促进新动能转型，实现经济社会高质量发展。本文对国有企业数据资产化路径探索提供参考思路。“深入推动要素市场化配置改革”专题②/March202319广东经济意见》（以下简称“数据二十条”），一系列数据要素相关政策的出台显示了国家层面要积极充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济的决心。早在2021年5月，国家统计局就发布了《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，为我国数字经济核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围。近年来，各省区市也掀起了“数海”探索浪潮。以广东为例，2021年9月，广东正式实施《广东省数字经济促进条例》，这是国家“十四五”规划纲要和国家统计局明确数字经济统计分类之后，国内出台的首个数字经济地方性法规。2021-2022年，广东在全国率先启动数据要素市场化配置改革，发放了全国首张公共数据资产凭证，发布了广东省首批《公共数据资产登记证书》，探索开展公共数据资产登记评估和数据经纪人等工作。据统计，2022年广东省GDP超过12.9万亿元，连续34年居全国第一，增量排名全国第二。广东作为制造业大...
