19“双碳”背景下合同能源管理新模式的探索与设计——以北京市公共机构为例文_王云霞北京节能环保中心摘要：合同能源管理已经在中国得到广泛应用。“双碳”背景下，合同能源管理市场化机制面临新的机遇和挑战，结合用能单位对节能减碳的新需求，提出合同能源管理新模式的概念特点及组织形式，并以北京市政府办公楼为例，提出新的业务模式设计，为后续项目试点落地提供借鉴。关键词：合同能源管理新模式；综合服务商；碳减排；碳中和ExplorationandDesignofNewEPCModelunderDual-carbonBackground:ACaseStudyofBeijingPublicInstitutionsWANGYun-xia[Abstract]EPChasbeenwidelyusedinChina.Underthebackgroundofdoublecarbon,themarketizationmechanismofEPCisfacingnewopportunitiesandchallenges.Combinedwiththenewdemandofenergy-consumingunitsforenergyconservationandcarbonreduction,theconcept,characteristicsandorganizationalformofnewEPCmodelareputforward,takingthegovernmentofBeijingofficebuildingasanexample,thepaperproposesanewbusinessmodeldesigntoprovidereferenceforthepilotproject.[Keywords]EPCnewmodelintegratedenergy;serviceprovider;carbonreduction;carbonneutrality2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出建立健全市场化机制要“积极推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等‘一站式’综合服务模式”。合同能源管理于1998年引入中国，作为一种基于市场运作的节能服务方式，对各领域的节能减排工作起到重要的作用。新形势下，随着国家“双碳”目标的提出，节能工作的内涵更丰富了，“节能”和“减碳”要同时抓，而传统的合同能源管理仅是节能服务产业的一种运作模式，已无法满足目前减碳工作的需求，如何创新合同能源管理服务形式和工作机制将成为今后关注的热点。1新形势下节能服务产业发展面临机遇和挑战1.1“双碳”背景下产业迎来新机遇1.1.1“双碳”新目标为产业发展注入新动力2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上郑重宣布了“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的新目标。实现碳达峰、碳中和，首先要深入开展节能与提高能效这一最直接、最优先也是最经济的减排方式，把我国的能源消耗总量降下来；在此基础上发展可再生能源等清洁能源，减少温室气体排放。国际能源署分析指出，如果要把全球温升控制在2...
