26March2023/广东经济THINKTANK智库“双循环”新发展格局下加工贸易高质量发展路径陈万灵陈金源温可仪百年变局与世纪疫情叠加，加工贸易高质量发展须立足“双循环”新发展格局，调整传统加工贸易的思路与方向。广东作为中国加工贸易第一大省，亟须实现转型升级并为中国加工贸易高质量发展积累广东经验。因此，广东应充分对标加工贸易的新角色定位，创新数字加工与绿色加工新赋能，实现“大进大出”向“优进优出”转变；探索加工贸易内外贸一体化新模式，推动“两头在外”向“内外协同”转变；培育加工贸易制度型开放新优势，实现“受制于人”向“授治于人”转变；拓展“加工贸易+”新融合，更好地发挥加工贸易作为衔接器、稳定器与推进器的重要作用。——基于广东加工贸易问题分析/March202327广东经济改革开放以来，中国借助于加工贸易模式逐步嵌入全球价值链体系，在国际分工中扮演“世界工厂”重要角色。然而，加工贸易备受争议，一度被贴上低端技术锁定、低生产率等负面标签。似乎压缩加工贸易规模、降低其增速，就等于实现外贸转型升级，完成了价值链的攀升。当这种理论推断的前部分落地为事实，中国加工贸易占总贸易的份额逐年下降，从2000年的48.5%波动下滑至2021年的21.8%，特别是2008年金融危机后，加工贸易的份额下降更快。近年来，中美贸易摩擦和新冠病毒疫情对加工贸易冲击严重，同时也冲击到整个对外经贸发展路径。但后部分判断“外贸转型升级和价值链的攀升”并没有完全成功，社会各界陷入了迷茫之中，加工贸易到底何去何从？到底如何发展？2020年5月中央政治局首次提出构建“双循环”新发展格局，为传统加工贸易指明高质量的新发展方向与高标准的新角色定位，亟须尽快试点、积累经验并推广实施。广东加工贸易作为中国加工贸易的典范，拥有庞大的规模优势与强劲的发展动能，具备率先探索加工贸易高质量发展新路径并畅通“双循环”新发展格局的基础实力。同时，广东加工贸易高质量发展在参与外循环、嵌入内循环与融入双循环中显现的问题具备代表性，分析并解决此类问题有助于回答当前加工贸易“何去何从”与“如何发展”的问题。有鉴于此，本文提出了广东加工贸易实现高质量发展的路径，以期为中国加工贸易高质量发展积累广东经验。“双循环”新发展格局赋予加工贸易新角色定位（一）加工贸易是畅通新发展格局的重要环节加工贸易是广东乃至全国实现对外开放与技术积累的基本切入点，是涵养“上下游”产业体系、稳定经济增长并实现资源...
