“放管服”行政审批服务改革经验“放管服”改革的宁波经验——宁波市推进“4+1”行政审批服务集成改革“放管服”改革是推动政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”。宁波市把统筹推进服务窗口、政务平台、审批标准、网络数据和监管力量的“4+1”行政审批服务集成改革，作为“最多跑一次”改革的主抓手，是“放管服”改革的具体路径，倒逼各级各部门减权、放权、治权，初步实现从“部门窗口”到“政府窗口”的界面转变，从“各自为战”到“协同作战”的办事转变，从“行政权力”到“行政责任”的定位转变。目前，市本级及所有区县(市)行政服务中心综合窗口设置基本到位并对外运行，不动产登记已全面实现全程“最多跑一次”；40家市级部门已公布审批类“最多跑一次”事项1198项，占相关部门在用审批类事项的81.6%；各区县(市)公布行政权力类“最多跑一次”事项平均约493项，所占比例提高到74.1%。一、坚持全程化服务，推进服务窗口集成，实现“一窗受理”1、分类重构服务窗口，增强办事集中度。将市行政服务中心40个部门原来分设的158个窗口，整合为基本建设项目、商事登记、商贸服务、不动产登记、公安服务、交通运输、涉外事务、社会民生事务等8类综合办理功能区和87个“一窗受理”的窗口，改变过去审批一环套一环、互为前置的做法，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务新模式。以不动产登记为例，将原来的房产交易、登记和契税三部门分设的窗口统一调整为“不动产登记综合窗口”，群众只需取一次号，排一次队就可办理综合业务，每套房产平均25分钟即能办结。2、设立投资创业专窗，提供精细化服务。专门设立投资项目服务专窗，建立专业化的审批代办队伍，对涉及多个同级部门办理的基本建设项目实行联审联办，为投资项目提供个性化服务。目前已累计为1078个重点项目协调解决2000多项疑难杂症，代办463个重点项目，比平均法定办理时限提速70%以上。设立行业准入服务专窗，提供“一窗受理、一表申请、内部流转、联合审查(踏勘)”的行业准入标准化审批服务，即群众和企业只要提交一次申请报送一套资料，即可完成同一行业经营所涉及到的多个许可事项审批，目前已有28个行业纳入服务专窗。原来开一家歌舞厅，需要跑文广、环保、消防、卫生、公安、市场监管等6个部门，现在只需跑文广一个部门即可，审批时间从100天提速到30天。3、设置中介服务专区，防止审批中梗阻。将市建设工程造价、土地勘测、环保工程技术评估、节能监察等垄断性...
