民政局长在养老工作座谈会上的研讨汇报发言民政局长在养老工作座谈会上的研讨汇报发言党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次提出实施积极应对人口老龄化国家战略我们要充分认识党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义，加快推进XX省养老服务高质量发展。坚持问题导向，准确把握全省养老服务发展面临的新形势全省养老服务发展的基础更坚实。一是养老服务政策体系不断健全。出台《实施<老年人权益保障法>办法》《关于推进养老服务发展的实施意见》《推进养老服务高质量发展实施方案》等XX多个规章、政策文件。二是兜底养老保障更加牢固。持续加强特困人员供养服务机构建设，全省有农村敬老院XXX所，实施敬老院改造提升工程，护理型床位达XXXXX张。三是构建多元化养老服务新格局。全面放开养老服务市场，鼓励社会力量加入,新增养老床位约X万张。推出建设“XX分钟城市养老”、“时间银行”助老服务、“智慧养老”等XX多项创新性举措。四是养老服务改革步伐加快。XX市获批全国养老服务综合改革试点市，XX、XX、XX列入全国医养结合试点市，XX、XX等X市获批全国居家社区养老服务改革试点地市。延安市获得全国居家社区养老服务改革试点考核优秀位次。五是养老服务质量大幅提升。从XXXX年起连续四年开展养老院服务质量建设专项行动，成立养老服务标准化委员会，出台《社区居家养老服务规范》等X部地方标准。六是养老服务人才队伍建设不断加强。实施养老服务人才培训计划，全省已培训X万余名养老护理员，从业人员规模扩大、结构优化。全省养老服务工作面临严峻挑战。截至XXXX年底，全省XX岁及以上老年人口XXX.XX万人，占总人口数的XX.XX%，已呈现出“中度老龄化”特征。全省失能老年人约占老年人口的XX.X%，约为XXX.X万人，其中重度失能老年人约占老年人口X.X%，约XX.XX万人；中度和轻度失能老年人约占老年人口的XX.X%，约XX.XX万人。解决好占总人口近XX%的老年人的养老问题，已经成为刻不容缓的重大民生问题。全省养老服务工作还存在许多短板。尽管全省养老服务业近年来取得较快发展，但与党中央、国务院要求和人民群众对养老服务的需求相比，还存在不足。一是有效供给不足，养老机构“一床难求”与床位闲置并存，社区嵌入式小微服务机构和护理型床位较少。二是资金投入不足，财政资金投入较少，民间资本和社会力量潜力未充分释放三是养老服务业产业链尚未完全...
