张周伟“不忘初心牢记使命”大调研报告不忘初心、牢记使命，实现率先走在前列—构建区域化党建核心引领社区共治新格局组织科—张周伟成效与启示区域化党建与基层组织党建是相互联系、互相依存的关系。基层组织党建是区域化党建的基础和着力强化的目标区域化党建则是基层组织党建的一种拓展和完善，区域化党建本身就包含着基层组织党建的内容。我们在推进区域化党建中，把在\"两新\"组织中培育\"孵化\"单建党组织作为重要职责，把帮助单建和联建的\"两新\"组织党组织进一步规范工作、更好地发挥作用作为工作的主要着力点。通过努力，目前我街道已经开始在社区开展大党委创建试点工作，西城汇社区大党委已成立，实现了对社区辖区内\"两新\"组织的全覆盖，\"两新\"组织中的党组织和党员都较好地发挥了作用。区域化党建作为一种新的党建模式，之所以能使基层党建工作焕发出新的活力，我们在实践中感到具有以下几方面优势。一是区域化党建作为基层组织党建的一种延伸和补充，使党的基层组织设置更为科学、体系更加完善。在计划经济时代，由于我国实行的是\"计划全控型\"社会结构方式，在这种社会结构中，社会成员都有相应的归属单位，因此显得十分有效。但随着改革开放的推进，经济社会迅猛发展，民营经济迅速崛起，非公有制经济日益壮大，\"两新\"组织不断涌现，人员流动性不断增大，大量的\"单位人\"变成了\"社会人\"，单纯按照传统的单位建党模式，越来越难以实现组织和工作的全覆盖。而引入区域化党建的理念，在\"两新\"组织和外来流动人口相对集中的区域和行业中，按\"组织共建、设施共享、党员共管、活动共搞\"的原则，对党的基层组织设置进行动态调整，对党建阵地建设党员发展和教育管理工作进行全面统筹，以\"区域不变\"应\"单位万变\"，使党的基层组织设置更为科学，组织体系构架更加完善，与社会形态相互契合，有利于形成全覆盖、广吸纳、强有力的基层党建新格局。二是区域化党建作为单位党建的一种整合和突破，有利于基层党建工作的全面推进、整体提高。传统的基层组织党建模式，在推进非公有制企业党建工作中，建党对象为一个个具体的企业，采取的是逐个企业挨个推进的点状推进方式，容易导致很大一部分中小型非公有制企业，由于受党员数的限制，无法组建党组织。有的虽然符合组建党组织的条件，但由于企业党员自身素质原因，仓促组建党组织，很难发挥作用。区域化党建将非公有制企业相对集中的区域作为建党对象，将区域内所有的非公有制企...
