深圳市无线电地方立法调研报告深圳市无线电地方立法调研报告法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，提出了全面推进依法治国的总目标和重要任务，四中全会诸多“第一次”标定法治中国新方位。工业和信息化部在加快转变政府职能，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施时，也面临着如何落实全面推进依法治国这一重大课题。法律是治国之重器，良法是善治之前提。在工业和信息化系统中，推进法治建设，需坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。具体到无线电管理工作中，《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《无线电管理条例》）作为规范我国无线电管理的主要行政法规，已实施21年，相关规定已不能解决无线电管理工作中遇到的一些新情况、新问题。工业和信息化部作为主要起草单位，开展了《无线电管理条例》修订工作。国家无线电监测中心（国家无线电频谱管理中心）作为部直属事业单位，围绕“电波监测、频管支撑、设备检定、数据管理、标准制定、决策支持”这6大核心职责，秉承“忠诚、勤善、精准、治远”的核心价值理念，积极做好对部无线电管理支撑工作。为支撑《无线电管理条例》修订，国家无线电监测中心开展了《无线电管理地方立法研究》软课题研究工作。鉴于深圳市已出台了多部地方无线电管理法规、规章和规范性文件，并积累了丰富的立法经验，课题组赴深圳市无线电管理局进行立法调研。一、深圳市建立了较完善的地方无线电法规体系深圳市目前已初步建成了符合深圳实际情况的无线电管理法规体系，形成了以地方法规《深圳经济特区无线电管理条例》、地方规章《深圳市公众移动通信基站管理办法》、规范性文件《关于加强深圳市无线电管理工作的若干意见》为基础，以《深圳市无线电管理局行政许可实施办法》、《深圳市无线电管理局非行政许可审批和登记实施办法》等配套规范性文件为重要组成部分的法规体系二、《深圳经济特区无线电管理条例》（一）制定过程及主要内容2006年，深圳市人民政府发布了《加强无线电管理工作的若干意见》，深圳市无线电管理局在此基础上，积极着手起草《深圳经济特区无线电管理条例》，在起草过程中得到了深圳市相关部门的大力支持；同时在立法中开拓创新，坚持科学立法和民主立法，开创性地举办了《深圳经济特区无线电管理条例（草案）》立法听证会，律师协会组39名律师参加了听证，引起了社会广泛关注。《深圳经济特区无线电管理条例》于2009年1月21日在深圳市第四...
