推进供给侧结构性改革_补短板_是重中之重_总报告_中国国际经济交流中心课题组2017年第26期(总第2802期)推进供给侧结构性改革:“补短板”是重中之重(总报告)本课题组摘要:“补短板”是推进供给侧结构性改革的重要内容。文章诠释了“补短板”的内涵、目标实质和手段，提出:在当前供给侧结构性改革背景下，“补短板”应突出如下五个重点:(1)土地制度改革;(2)人才与创新;(3)公共产品投融资;(4)金融结构改革;(5)补产业“短板”。文章围绕上述五个重点提出了相应的对策建议。关键词:供给侧结构性改革;补短板;土地制度改革;公共产品投融资中图分类号:F123.16文献标识码:A文章编号:2095－3151(2017)26－0003－17DOI:10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2017.26.001为了有效摆脱2008年由美国次贷危机触发的国际金融危机的影响，使经济走向复苏，近几年来，结构性改革已经被大多数国家所认可并付诸实施。我国也不例外。2015年以来，中央明确提出供给侧结构性改革，重点在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务其中，“补短板”是重中之重。一、我国供给侧结构性改革的背景及意义(一)供给侧结构性改革的含义。经济学理论中，“供给”与“需求”相对，是指生产者在一定时期内，在某一价格水平上愿意并且能够提供一定数量的商品或劳务，强调了不同价格水平上单个生产者行为的变化。“供给侧”*本研究为2016年国家发展改革委委托课题成果。课题组组长:綦鲁明(中国国际经济交流中心副研究员);课题组成员:梁云凤(中国国际经济交流中心研究员)、谈俊(中国国际经济交流中心助理研究员)、许琳(中国社会科学出版社副编审)、胡敏一(中国国际经济交流中心硕士)。2017年第26期(总第2802期)将“供给”概念从空间上拓展至整个社会层面，强调一定时期内全社会与生产相关的所有要素的集合从社会再生产过程的角度来看，供给侧包括生产与流通环节。①进一步的，供给侧结构是指整个社会层面的与生产相关的生产要素配置的比例关系，具体包括:资源配置结构、生产与流通结构、产业结构等。供给侧结构性改革则是指通过体制机制的改革，使供给侧结构进行调整与优化，实现与需求侧的有机结合，促进经济平稳高效发展，重点在于调整生产要素配置的比例关系，提高生产要素利用效率需要指出，供给侧结构性改革既要强调供给，也要关注需求，妥善处理供给与需求的关系，原因在于，作为经济的有机组成部分之一，需求会随着经济发展阶段、宏观经济环境的变化而变化。当前，我国部分行业领...
