南京市江宁区全国街道服务管理创新实验区材料全国街道服务管理创新实验区材料——江苏省南京市江宁区精准定位精细治理精心服务构建共建共享的街道社会治理新机制江宁区地处南京主城南部，区域面积1561平方公里，下辖10个街道，总人口超过160万，其中常住人口122万人。近年来，江宁区坚持以改革为动力，以群众需求为着力点，持续推进街道服务管理创新，形成了富有地方特色的治理经验。一、坚持精准化定位，让街道权力真到位、职能更聚焦（一）转变街道职能，推动经济职能“弱化”。按照“经济职能向园区集中、服务职能向街道下沉”的理念，逐步淡化街道经济发展责任，由直接承担招商引资、财税增长等经济发展“硬任务”，转向采集企业信息、保障项目推进、服务辖区企业等“软环境”的打造。系统梳理街道在统筹城市管理、指导社区建设、组织公共服务、创新社会管理、维护和谐稳定、服务经济发展等方面的职责，制定完善街道工作职责清单。充分发挥政绩考核“风向标”作用，构筑导向鲜明的综合绩效考评办法和指标体系引导街道干部把注意力放在改善民生、公共服务、社会治理工作中。（二）精简工作机构，推动服务功能“集中”。按照“精简、统一、高效”原则，整合优化街道内设机构、归并相近职能，综合设置党群工作、经济服务、城市管理、社会管理等服务管理机构和街道便民服务中心等“四机构一中心”，建立扁平化政务服务运行机制。依据相关规定和要求在街道设立的其他组织、专项工作机构统一纳入“四机构一中心”运行。强化街道综合协调职能，区级部门下沉到街道的行政职能和人员，由街道统一调配、统一管理。（三）改革管理体制，推动执法权限“下放”。按照“权随责走、费随事转、事费配套”的原则，将执法权限执法力量下沉到街道，强化街道组织协调综合执法的职能赋予街道组织动员居民和辖区单位参与城市管理的职责，建立街道与辖区单位、物业服务企业联席会议制度，完善常态化城市管理机制。在重点街道试点综合执法体制改革的基础上，推动区级行政检查权及其他相关行政权力下放促进区街两级执法力量整合，真正让执法重心和执法力量在一线落地。二、坚持精细化治理，让基层网格真牢固、覆盖更全面（一）实施“地网整合”工程。立足城乡区划实际，以功能区块、居民分布等为基本依据，以小区、院落、网格自我管理为发展方向，推动建立全覆盖的网格体系和责任体系。在网格之内，把责任落实到网、具体到人，并且明确管理服务、首问负责、考评问责等系...
