公文材料：加强专门协商机构建设的重要着力点加强专门协商机构建设的重要着力点在中央政协工作会议上，习近平总书记明确了人民政协“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”的性质定位，进一步回答了人民政协是什么的重大问题，为新时代加强和改进人民政协工作指明了方向。在新时代，加强和改进人民政协工作，必须着力加强专门协商机构建设。坚持性质定位，加强专门协商机构建设。党的十八大以来，各级党委按照党中央要求逐步制定了政协协商年度工作计划，一些党政部门决策的重大问题在政协开展协商，在一定程度上落实了协商于决策之前和决策实施之中的原则。但与人民政协作为专门协商机构的要求相比还有一些差距。为此，习近平总书记明确指出：“要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。”要充实协商内容，扩容协商计划，进一步落实协商于决策之前和决策实施之中的原则，把政协协商纳入政治决策程序。把政协协商纳入决策程序，并不意味着政协是权力机关，而是要把专门协商机构地位确立起来，充分体现人民政协是具有中国特色的、体现鲜明政治优势的政治组织和民主形式，充分发挥人民政协制度的独特优势。强化协商功能，突出协商重点。加强专门协商机构建设，关键是要强化协商功能。要进一步明确政协作为组织和承担协商任务的机构，不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。全国各级政协组织都具有协商功能，都要承担协商任务。只是由于具体情况不同，不同层级的政协组织，协商重点不同；不同地方的政协组织，协商内容不同，协商频次不同。例如，基层政协，由于与基层群众接触多，涉及的问题比较具体。下一步要着重加强市县政协协商工作，把协商放在重要位置，围绕当地的中心工作和民计民生等热点难点焦点问题开展协商，每年安排若干次专题协商活动，这有利于进一步强化政协协商功能，充分发挥专门协商机构作用。强化交流互动，突出双向发力。协商是平等的协商主体沟通交流、互动讨论的过程。协商的过程关系着协商的质量和效果。加强专门协商机构建设，要注重协商过程，把交流互动作为必要环节。要充分发扬民主，鼓励委员畅所欲言，各抒己见，敢讲真话、讲实话、讲心里话。要围绕协商议题，聚焦具体问题，平等协商、有序协商、真诚协商，充分表达，深入讨论，而不各...
