机关功课：会写领导讲话机关功课：会写领导讲话领导讲话就其文字形式来讲，是领导机关常用的文体之一，属于文件范畴。近些年来，领导机关通过领导讲话这种形式来指导工作，在机关全部文件中所占的比重有了明显的增加。这里所说的领导讲话，不是泛指领导的讲话，而是指领导作为一级机关的代表者，就一些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下，所提出的指导性意见。在这里，领导不是作为一般的个人来讲话，而是代表一级组织做工作指导；他的讲话不仅仅是个人意志的表达，而是领导以个人的身份，代表一级机关发言。（一）正确认识起草讲话我在一本书上看到当年周恩来总理对张春桥的一次批评，就与正确认识起草领导讲话有关。那是1967年国庆节，张春桥替林彪起草了一个讲话稿，他送给周总理审定时，多少带点开玩笑地说：“我和姚文元其实都是给他人做嫁衣裳啊”，周总理严肃地说道：“都是党的工作嘛，怎么能这样讲话呢？”弄了张春桥一个大红脸。后来他几次说：“总理这个人，对待同志严肃得很，和他谈话可不能乱开玩笑，开不好会受到他的批评。”由这件事联想到，机关干部对起草领导的讲话，首先要有一个正确的认识。否则就缺乏动力，难以完成好这项任务。起草领导讲话，领导本人当然要亲自动手，提出基本思想，但机关也应当甚至必须参与。这主要基于两方面的原因：一方面，是提高工作指导的准确性、科学性的需要。从机关工作的范围来看，领导讲话主要有三种类型：一是重要工作的指导；二是就重大问题统一认识；三是礼节性的讲话。也有的领导讲话是以上几种类型的综合。这些讲话如果只靠领导个人的思想、认识、知识，情况的积累和精力，显然是不够的。在现代社会中，指导工作所需要考虑的因素和信息量大幅度增加，决策者个人不可能全面收集把握信息，并对之进行分析整理，决策者个人所面临的问题日趋复杂，而且解决这些问题需要的知识、信息要比过去复杂的多，单凭决策者个人的经验和知识已远远不够。要想提出科学、准确的工作指导意见，机关不参与是不行的，机关参与起草领导讲话，从一定意义上讲可以说是参与决策、参与指导工作、参与领导的决策思维活动，即在决策活动中起“外脑”的作用。另一方面，是提高决策效率的需要。在现代条件下，不仅领导决策需要“外脑”，决策的准确表达也需要“外脑”。机关干部参与起草领导讲话，可以避免领导者用大量精力考虑决策的文字语言表达等一般程序性、事务性的工作，从而提高决策的效率。这在一定意义上...
